村委会人员管理制度

村委会人员管理制度范本

　　随着社会一步步向前发展，很多地方都会使用到制度，制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编精心整理的村委会人员管理制度范本，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　第一章 总则

　　第一条 、为了进一步提高我村委会政务、财务工作的管理水平，增强工作透明度，密切干群关系，健全管理和监督机构，促进廉政建设，保障农村工作和集体经济的健康发展，根据国家有关法律、法规和上级有关规定，结合本村委会的实际，制定本制度。

　　第二条、本制度是本村委会开展日常工作和进行财务管理的准则，也是村民进行民—主管理的监督的依据。

　　第二章 政务管理

　　第三条、村委会党支部是各项工作的领导核心，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治，直接行使民—主权利。党支部要抓好对村委会工作的领导，促进村委会的“经济建设”和“精神文明建设”。同时，加强对共青团、妇联、民兵和治保组织的领导，发挥他们的助手作用。

　　第四条、村委会的日常工作由村委会主任统筹安排工作，要做到年初有计划，年终由总结。凡重要工作部署、重大问题，必须召开相应的会议进行民—主决策。每年一月份安排一个民—主议政日，召开党员、村民代表和理财小组成员会议，听取村委会过去一年的工作总结及经济收支情况的报告，讨论新一年的设想，征求村民—意见，制定新一年的工作计划，并将计划在分布栏上公布。

　　第五条、村委会工作人员要忠于职守，要在党支部统一领导下，按分工各司其职，各负其责。要按时上、下班，保证让村民在上班时间到办公室能够办成事。对一时解决不了的问题，要向村民讲清原因，并及时逐级上报。

　　第六条、党支部要把发展集体经济摆在各项工作的首位。根据村委会实际情况，寻找一条发展经济的路子，努力为发展集体经济和公益事业办好事实事，党员和干部要做劳动致富的带头人，积极推行政务财务公开和民—主管理制度，加强廉政建设。

　　第三章 投资决策

　　第七条 、村委会是集体经济的所有者，其投资决策必须由村委会提出初步方案，报党支部和村委会集体研究决定，重大投资决策，还须提交村民代表会议讨论通过，并报乡里审核备案。

　　第八条 、具体的决策权限：集体兴办各类实业，投资额在20万以下（含20万元）由党支部和村委会两套班子研究决定，超过20万元的由党支部和村委会两套班子研究决定后，提交村民代表会议讨论通过，并报友谊街道办审核备案。

　　第九条、凡集体投资项目，必须进行认真的可行性论证，写出可行性报告，作为投资决策的依据。凡没有项目可行性论证报告的，不得将投资项目提交—班子或村民代表会议讨论。

　　第十条、投资决策生效后，要明确项目负责人。由责任人按所投资项目的要求，认真组织实施，并接受党支部和村民代表会议的监督。

　　第四章 固定资产管理

　　第十一条 、加强集体固定资产管理。村委会的固定资产包括：集体的土地、山林资源、道路、供水、供电、水利、房产、交通用具、通信设备、文化教育、卫生事业的设施和企业资产以及300元以上的办公设备。

　　第十二条、 财务会计必须认真做好固定资产的清产核资和产权登记，严格执行损毁核销登记制度。做到帐物相符，款物相符，防止固定资产的人为流失。固定资产的购置，按《宣化区农村财务管理制度》执行。固定资产纳入财务清理内容。

　　第十三条 、村委会作为资产的所有者，要在明晰产权关系的基础上，努力盘活资产存量，加强经营管理，使资产保值增值。

　　第五章 征地款管理

　　第十四条 、严格按区政府的规定管好、用地征地款，征地单位支付的各项征地补偿款要转入村委会的帐户，要向村民公布征地的具体情况（公布的形式，可采取书面上公布栏，也可以开代表会方式进行）。

　　第十五条、 村委会通过努力争取到征地的工程建设项目，征求征地单位的同意后，由村委会按公开投标的形式，组织实施，所得收入归村委会所有。

　　第六章 土地管理

　　第十六条 、根据《土地管理法》的规定，土地资源属村委会集体所有，个人没有土地所有权。

　　第十七条 、任何单位和个人，未经县级以上国土管理部门批准，不得改变土地的使用性质，不得在集体的土地上挖沙取土等，不得对耕地进行掠夺性经营，不得乱占乱建，要注意保护土地。

　　第十八条 、土地可以进行承包、租赁经营。由村委会按公开、公平的原则组织实施。但必须经党支部和村委会两套班子同意，依法签订合同。

　　第十九条、 宅基地属集体所有。村民只有使用权，没有所有权。任何组织和个人都不得向非本村的人提供宅基地，不得以任何形式，任何理由转让，出卖宅基地，要珍惜土地资源。宅基地的规划安排，必须坚持充分利用村内空闲地和其他荒地的原则。新村场的规划，必须符合文明村建设的要求，由村委会统一规划安排。

　　第二十条、 村民先村委会提出使用宅基地申请。村委会对村民申请宅基地的报告，必须集体研究，根据申请人住房状况，居住困难程度作出具体安排。但每户面积不得超过120平方米，用户经区国土部门审批后，才能动工，宅基地的安排情况要张榜公布。

　　第二十一条 、宅基地实行有偿使用，村民每平方米收费标准为1。5元，本村外出工作人员每平方米收费标准为30元，对规划较好的闲置地作为安排宅基地，使用时，也可相应提高收费标准（较差也可降低收费标准）。凡安排后三年内尚未使用的.宅基地，由集体无偿收回。

　　第七章 经营项目、工程投标管理

　　第二十二条、 集体企业的承包，土地的开发利用，房屋、鱼塘的出租，各种工程项目的建设等都必须实行公开投标，投标前十天，由村委会制定出具体的实施细则，确定参加投标者应交纳抵押金的数额，缴款期限和投标时间、地点以及其他有关投标工作的注意事项，对村民张榜公布。

　　第二十二条、 坚持公开竞标，强化合同管理，投标过程必须公平合理，重大的投标项目或村民普遍关注的投标项目，研究意见时必须有村民代表、理财小组成员参加。投标完成后，由村委会监督中标者认真履行各项手续，完善合同的签订，并监督中标者认真履行合同。合同履行完毕，验收工程项目施工质量或检查合同执行情况时，应有村民代表和民—主理财小组成员参加。

　　第八章 计划生育工作

　　第二十四条 、严格执行《河北省计划生育条例》和市、区政府有关计生工作的规定，要加强计划生育工作的力度，只准严，不准宽。要突出计生工作“三为主”这一重点，同时也要执行《村委会计划生育管理若干规定》，把计生政策落到实处。计生日常工作由计划生育主任负责。

　　第二十五条 、按指标生育的夫妇接受结扎手术，村委会将一次过给该对象450元补贴（含手术期间营养、伙食和护理补助在内）。

　　第九章 村民参政议政

　　第二十六条、 村委会设立村民代表会议制度，代表由年满18周岁的村民推选产生。

　　第二十七条 、村民代表的基本条件：思想作风正派，现实表现好，关心集体，办事公道，遵纪守法，有参政议政能力；能密切联系群众，代表任期三年，随村委会换届而换届。

　　第二十八条、 村民代表的主要职责：听取村委会工作报告，讨论、决定村委会发展计划、公共建设项目，土地开发，建设工程方案以及群众切身利益的重大事务。向村委会反映村民—意见，并对村委会的工作进行监督。

　　第二十九条 、坚持民—主评议制度，每年召开一次村民议政会，评议村委会的工作和干部的德、能、勤、绩。对干部的评议分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。评议结果报友谊街道党委考核认定。对连续两年被评为不称职的干部，应报请上级党委认定后，按有关法律程序进行，由村民会议进行投票表决。

　　第三十条 、召开村民代表会议研究决定问题，必须有过半数的代表参加，到会代表过半数的决议才有效，代表误工补贴每人每天30元。

　　第十章 民主理财

　　第三十一条 、村委会设立民—主理财小组，由五人组成（享受误工补贴，补贴标准每人每天15元），理财小组职责是：负责监督村委会财务开支执行情况，每季度清理一次帐目，负责督促财务人员按月在公布栏上公布当月的收支情况，配合村委会加强财务管理。

　　第三十二条 、民—主理财小组成员必须公道正派，熟悉业务，工作认真负责。理财小组由村民代表会议选举产生（村委会干部亲属不得担任），任期和村委会干部相同，每届任期三年。

　　第三十三条、 民—主理财小组有权对本村财务收支情况定期或随时进行检查，民—主理财小组应如实向村民代表会议报告检查结果，每次清账后，都要在帐目公布表上签名，并张榜公布。在参加村委会的重大经营项目、工程建设的投标以及验收工作后，应及时协助村委会有关人员将结果向村民公布，并负责向村民解释有关问题。

　　第十一章 财务管理

　　第三十四条、 村委会设专职会计、出纳、受书记、主任领导并接受区农委辅导站的业务指导和监督。财会人员应持证上岗。认真履行财会法规所规定的职责以及村委会财务开支、管理等规章制度。财会人员依法或按制度履行职责时，不受行政干预，并应得到领导的支持。

　　第三十五条、 会计、出纳要各司其职。要做好统计报表的上报工作，要做到收支有握，审批有序，凭据入账，日清月结。要按月公布收支情况，保证款、据、账、物相符。对于不合理，不合手续的开支，出纳有权拒付。具体的开支审批权限和标准，按财务制度执行。统计报表工作由出纳负责。

　　第三十六条、 严格控制白单支出，各项收支原则上要使用正式发票。如果在特殊的情况下，确因工作需要使用自制单支出时，必须认真注明开支事项、用途。除了经办人、证明人和审批人签字外，理财小组正、副组长应签字作证。

　　第三十七条 、出纳库存现金过夜不得超过500元。不准白条抵库，严禁公—款私存。工作人因员公出差或其他公务活动借用公—款，必须在工作完成后五天内结帐报销，不得借故拖延。任何情况下都不准借公—款私用。

　　第三十八条、 村委会现职干部的现工资标准是：书记、主任每月0000元，副主任0000元，各村民小组组长0000元，一般工作人员为0000元。（以后随着村民工资的提高而变动）。

　　第三十九条、 现任村委会干部通讯工具如手机、家庭电话由个人出资购置，实行集体补贴话费制度（严禁用公—款购买通讯工具）。话费补贴标准，正职每月手机费300元，家庭电话每月100元；付职包括委员每月手机费200元，家庭电话80元；如今后情况变化需要变动，须经村委会理财小组同意。

　　第四十条 、财务人员要自觉接受民—主理财小组的监督，接受上级业务部门的抽查、考核，严格按章办事。因调动或离职的，必须按规定办理审计交接手续，编交接清单，由移交人、接管人、监交人签字。未办理交接手续前，财务人员不得离职。

　　第四十一条、 一切帐册、单据、合同、契约、产权所有证等文字材料，必须建立档案管理。单据、账簿保存期10年，合同、契约、产权证属于永久性保存的资料，要认真保管好，不得损毁，档案管理由出纳员负责。

　　第十二章 集体企业财会管理

　　第四十二条、 企业财会人员要凭证上岗，要完善“资产负责表”和“损益表”里的科目设置，按时完成会计、统计报表，严格执行现金管理制度。一切现金往来必须由出纳员办理。严格执行“一支笔审批财会开支”制度。对不合理和其他不符合手续者，不予付款。

　　第四十三条、 企业新增或更新设备必须由集体研究决定。1万元以下的由企业负责人和村委会主管这项工作的领导决定，1万元至20万元由村委会两套领导班子集体研究决定，20万元以上的领导班子提交村民代表会议决定。

　　第四十四条、 企业管理人员出差，每次借支旅差费不得超过3000元（特殊业务联系除外），出差归来后五天内结帐。

　　第四十五条、 企业每年要向村民代表会议报告经营管理以及经济收支情况。

　　第十三章 收益分配

　　第四十六条 、村委会的经济收益，主要用于维护村委会日常办公经费，干部、村民的工资补贴，发展生产，村容建设，治安管理以及文化教育、卫生事业等公益性开支。

　　第十四章 附则

　　第四十七条、 本制度由党支部和村委会组织实施，并由村民代表会议和民—主理财小组监督落实，由村委会负责解释。

　　第四十八条、 本制度如有与国家法律法规或上级有关规定相抵触的，则以法律法规和上级规定为准。

　　第四十九条、 本制度由党支部和村民代表会议通过，从通过之日起执行。

　　第五十条 、本制度施行后，经实践检验，如需修改补充，由村委会提出修改意见，提交村民代表会议讨论通过。

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