体育社区调研报告

体育社区调研报告（通用11篇）

　　在人们越来越注重自身素养的今天，接触并使用报告的人越来越多，其在写作上有一定的技巧。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家整理的体育社区调研报告，欢迎阅读与收藏。

　　一、 研究背景

　　随着我市经济建设日益加快，人民生活水平日渐提高，广大群众对精神生活的要求随之提高。为了满足居民对于体育运动的需求，体育局通过对上积极争取，目前在石家庄各地陆陆续续，或多或少地安装了各种式样的体育设施，这既丰富了人民的业余生活，又增加了人民的身体素质。

　　然而，体育设施分布是否合理，设施是否完善受到了人们的普遍关注，随之产生的许多问题有待解决。比如：器械坏了是否有人修理；由于器械老化而产生了意外事故，这该由谁来负责等。本着一颗为人民服务的心。因此，我们确定了以调查学府路附近社区体育设施为课题，力争减少社区居民的伤害事故，并为居民建立一个优美、舒适、安全的健身场所做一点力所能及的事。我们感觉到了研究此项课题的重要性及其必要性，对于此项课题的研究不仅可以锻炼我们的实践能力，也可以使更多人乐于其中。

　　二、 研究过程

　　目前学府路已建成了7个健身点，其中7套全民健身路径，总投资数万。体育设施在社区内的分布状况也有所不足。总体来看，河北体院附近的体育设施分布比较协调，3个居民小区有体育设施。但在河北经贸附近体育设施没有，这显然给其它地方的居民带来了诸多不便，又有谁会千里迢迢跑去健身呢？

　　1、您是否知道小区体育设施的种类？ 是(57%) 否(43%)

　　2、 您是否经常锻炼身体？ 是(57%) 否(43%)

　　3、 您一般何时锻炼？时间为多长？ 早上 1 小时左右

　　4、 您是否能正确使用体育设施？ 是(93%) 否(7%)

　　5、 您是否曾因锻炼不当造成受伤？ 是(7%) 否(93%)

　　6、 您所在的小区体育设施是否完好？ 是(71%) 否(29%)

　　7、 您是否认为应新增一些体育设施？ 是(86%) 否(14%)

　　8、 您认为用这些设施锻炼后是否有效果？ 是(86%) 否(14%)

　　由此可见，经常参加体育锻炼的人群为数不少，而且大多认为能正确使用体育设施，锻炼效果也不错；但小区体育设施完好程度和更新不够理想。那么，我社区现有的体育设施现状到底如何呢？为此，我们先后学府路附近等几处体育设施所在地进行实地考察，发现了一些存在的`问题：

　　1、运动器材缺乏专人管理与维修：

　　这些外表披红挂彩的体育设施近看还真是披红挂彩，伤的伤，死的死，10%50%的器材是已损坏或快要坏了的。经过几场大雨的洗礼，这些器材上的铁锈爬满身，更严重的则面目全非了，说不知道的，还真以为是几块烂铁搭起来晾衣服呢？还有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可谓惨不忍睹。

　　访谈时，讲到这些体育设施该由谁来保管时，人们意见各异。有些男士在回答此问题时，还粗鲁地回答：这个又不关我们的事情，谁弄(这些体育设施)过来的，就由谁来保管嘛。这样回答的人还不止一两个。调查发现：48%的人认为是由大院来保养，有30%的人认为由体育局保养，仅有22%的人认为这是由广大群众和相关部门共同来保养的。看来体育设施到位了，但人们去维护这些公共财产的意识还没有到位。

　　2、个别居民把运动器材挪为它用：

　　我们在调查研究中也发现了另一道独特的凤景线，令我们大为惊讶。在绿源小区，个别居民居然在双杠上晒被子，在单杠上挂内衣裤。这种情况在晴天常有，它不仅妨碍了居民的锻炼，也有碍于市容整洁。在调查过程中，有一老伯见我们刚想拍照，他马上收掉了被褥。不难看出，人们对于这些错误的做法还是有自知之明的，不至于麻木到一点反应都没有。

　　3、居民们不能正确使用运动器械：

　　在调查过程中，我们看到一部分居民没有按照介绍牌上所写的方法去锻炼，或在锻炼时动作加辐度太大，这都是造成器械损坏的主要原因。用来拉韧带的，中小学生们却用来了打篮球；用来进行腰部运动的，有些人却站在上面转圈子。这样不仅让需要这种锻炼的人得不到锻炼，而且还很容易出事故，在被调查人之中，就有这么一位用法不当而出事故的人：那人因为动作幅度过大而导致身体不稳，摔了下来，造成骨折。

　　三、 建议与对策：

　　1、加强宣传力度，让每一个人心中树立爱护体育设施的意识。

　　体育设施的保护最主要的是靠大家的自觉，希望有关部门积极开展活动。例如，体育局可以定期举行讲座，各小区居委积极进行宣传，定期向小区的居民分发传单，生部门也要加强环境卫生的管理，争取还给居民一个优美的环境。

　　2、希望居民们认真阅读体育设施使用说明，大院可以举行示范活动。

　　3、加强管理，有专门人员对体育设施进行保养。

　　4、经常对居民进行了解，知道他们对体育设施的需求，适当增加器材的种类和保养经费。

　　5、注意体育设施分布的合理性和及时性。

　　对居民集中地应重点投资。如绿源小区、红旗村等几处地方，因为这些地方，一旦到了早上或傍晚总是有不少人们在闲聊、说笑。我们觉得，在闲聊的同时，踩踩几步梅花拉，扭扭几下腰是再也合适不过了。

　　长路漫漫，其修远兮，吾将上下而求索。在以后的活动中，我们会再接再厉，力争将现在各小区内所存在的问题解决，完成我们的最终目的给居民们建立一个安全、优美、舒适有健身环境。

　　社区体育工作的开展适应了社会发展和城市建设的需要，起到了活跃城市居民文化生活，建立安定团结、健康文明生活方式和社会环境，促进社会主义精神文明建设的积极作用，通过开展社区体育活动，使广大居民的体育意识得到增强，体育健身场地设施得到改善，基层开展体育活动的积极性得到提高，群众参与健身的热情日益高涨。

　　1.呼和浩特市东苑小区简介

　　东苑社区原是呼和浩特市集中型社区，在08年由赛罕区区政府管理，实行社会化管理。社区内共有32栋居民楼，3196人。拥有健身房、文化广场、阅览室、棋牌室、乒乓球室及卫生医疗服务站。

　　2.社区体育的现状

　　2.1社区的体育场地设施不足

　　在交流的过程中，也曾提到了东苑社区的体育场地较分散，同时多是单位的场地，社区本身拥有的场地根本满足不了社区这么多人日益增长的从事运动、健身的文化需要。总的来说，社区的体育活动点主要在八类活动场所中进行，在就近的公园、街道居委会场地和街头巷尾活动的活动点居前3位。匮乏的资源，难以满足需要，就不得不利用公园、空地作为补充，活动场所非正规化、属地化。而且在社区中走访的过程中很少看到或者说是几乎没有看到社区中有自己的体育场馆。目前的体育场馆多集中在学校和单位，社会上的场馆多数追求豪华型，超过普通群众的消费能力，场馆的类型多为篮、足、排球，无法满足群众多样化的需要。

　　2.2活动内容文体一体化

　　在社区人员介绍社区活动的时候，可以清晰的知道由于受体育场地设施条件的限制，社区体育的活动内容以走(跑)步、气功、健身操、交谊舞、武术、气排球等内容为主，非竞技化、韵律化、传统化、文体一体化特点十分明显。

　　2.3参与主体以老年人为主

　　虽然社区的体育活动是面向全体社区成员的，但由于中青年人迫于工作压力和家庭负担，参与体育活动的时间受到限制，因此参与主体以老年人为主。这以长林社区的情况较为明显，而元宝社区由于多是柳钢的家属，企业的组织性较强，所以情况相对较好。

　　2.4专业性的人才还是较少

　　东苑社区在专业性人才这一块做得不够，负责人在介绍的过程中也说到社区现在缺少新的、年轻的血液，十分需要专业的社区体育指导员。

　　2.5经费不足，来源多于单一

　　东苑社区面临着经费的问题，更多的是辖区单位的赞助和社区自筹。每年社区不可能只举行一两次活动，像我们所获得的东苑社区的资料中可以清楚的看到，社区每个月的活动都不止一两次。如何解决经费的问题也是社区体育发展的一个重要环节。

　　3.社区体育的机遇与挑战

　　3.1全面建设小康社会为体育发展提供新机遇

　　3.1.1现在运动休闲已经成为了一种时尚，席勒说:“只有当人是人的时候他才游戏，只有当人游戏时他才是人。”全面建设小康社会呼吁人性的回归，人的多样性需求得到综合的考虑。现代人不仅需要强健的身体，更需要轻松愉悦的心情，而休闲娱乐已经成为了现代人自觉的追求。人们从过去更多的注意如何去赚钱发财，现在发生了转变，人们纷纷背起行囊，走出户外，呼吸着新鲜的空气，放飞快乐的心情，享受运动的快感，运动休闲成为时尚的生活方式。

　　3.1.2个人参与体育的条件改善

　　进入小康社会后，随着收入水平的增加，人民的消费能力和水平将达到一个新的高度。人们不再为求生计忙忙碌碌，有了一些自己的休闲的时间，再加上国家全面建设小康社会的各种条件支持下，随着人们体育意识的增强，将有更大的能力进行健康投资。

　　3.1.3体育休闲更加受到重视

　　20xx年国家将体育产业与文化和娱乐业一起组成文化、体育和娱乐业。说明体育休闲受到国家和社会的重视，体育的层次也得到了提升。我国目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。鉴于此，党的十六大首次将“全民健身体系”纳入小康社会建设目标，使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分。把体育提升到很重要的地位。社区的`休闲体育可以有效地形成一个全民健身的体系，在休闲娱乐中群众可以受到各种各样的教育和熏陶，对促进人的全面发展有重要作用，日益受到重视。

　　3.2新时期社区体育发展面临的挑战

　　3.2.1供需不足的矛盾将更加突出

　　随着越来越多的人认识到健康的重要性，人们体育意识也逐渐的增强，体育人口将随着社会经济、文化等各方面的发展也会越来越多，需要更多的更好的体育服务，但目前已存在的体育资源远远不足以满足人们的需求，供需矛盾将更加突出，并且在一些地方仍存在着挤占、挪用体育场地设施的情况。虽然国家要求开放现有体育场馆设施给社区居民使用，但对越来越多的需求来说仍然是杯水车薪。社会体育指导员队伍近几年也得到很大的发展，但在全国人口中的比例很低。

　　3.2.2体育活动更加不容易组织

　　现代社会人们的价值观念更加多元，对体育活动项目的选择更加多样，出现了许多以前不存在的新的运动项目，同时，现代社是一个生活方式多样的社会，人们工作、闲暇的时间安排也不尽相同，显示出个性化的趋势，并且这种现象也会随着全面小康社会建设进程的发展而更加明显。像长林社区，现在辖区内有四十多个单位，这样在时间安排上能把绝大多数人调动起来是很难的。在这种情况下，传统的社区体育的组织形式和方法都渐渐失去作用，由于体育兴趣各异、时间安排不同，社区体育活动更难组织。

　　3.2.3管理的难度更大

　　现代社会是一个人口不断流动的社会，人口的频繁流动使社区体育管理面临一个新的难题。

　　4.发展社区体育的对策

　　4.1大力提倡“三位一体”的学区体育

　　如果我们把社区、学校和家庭有机联系起来，利用孩子带动家长、学生教会居民，使体育融入生活，这样学校教育与社会、家庭结合，有效利用了有限的体育场地设施，居民有了科学健身方法指导，家庭有了健康的生活方式，可以弥补社区体育的不足，同时也可以从学生中选拔和培养社会体育指导者，还能增进学生与家长之间的感情，可谓是一举多得。

　　4.2建设健全社区内体育场地

　　社区体育要发展要建设部分较正规化、具有属地化的体育场地，像这两个社区的情况，很少用到体育馆吧!可以建一些简易的馆型场地，最简单的就是直接搭个高顶棚就行了。长林社区还利用空地画出一些简易的气排球场地，这些都可以为丰富社区体育运动提供便捷。

　　4.3发展社区体育俱乐部

　　在社区中我们也可以借鉴社会上运作成功的俱乐部模式，大力发展社区的体育俱乐部，我们不一定想它们一样进行商业性运营，借鉴它们的组织化、制度化，同时加强社区体育指导员的培训工作。让社区内的成员能够在较好的氛围下受到较为专业的运动指导。同时能够调动起社区人员的积极性，因为个人的爱好不尽相同，能够跟和自己有相同兴趣爱好的社区人员一起运动是一件十分快乐的事情。而且俱乐部之间也可以组织一些娱乐性较强的比赛，增进各个俱乐部之间的联系。这样又能较为充分利用社区体育指导员的专业指导。

　　4.4开发体育自然资源

　　开发好体育自然资源不仅在一定程度上减轻了经费的问题，同时还能更加丰富社区的体育项目。

　　总之，现社区体育的发展要解决人才、经费、场地等问题，开展多样化的、与当地民俗习惯和体育热点相符的活动，这样就能够更好的调动社区人员的积极性、解决社区经费等问题。

　　时间：

　　寒假假期

　　地点：

　　本地区

　　对象：

　　各行业，各年龄段的人

　　范围：

　　足毬静止

　　主题：

　　足毬静止在本地区的普桨情况

　　科考方法：

　　填写调查问卷的形式

　　调查后的分析：

　　本次实习生教育调查报告给我最大的感触是：足毬静止在本地区的普桨情况很差。

　　调查前，我准备了二十多份调查问卷，这些问卷是用来给农岷，学生，以及商人或工人等不同行业，不同年龄段的人填写的，据搞查了解，我总结如下：

　　一、国家对足毬静止的推行和投资力度不够，当前的体制下不利于足毬的普桨与堤高，城乡的足毬投入有较大差距

　　在当前，全社会都在抢抓机遇，建设社会主义新农村。正好体育也是促进社会和谐，堤高人岷体质的好事。地方上教育和体育已经和二为一，改为教体局。也为足毬的普桨堤供了基础。如果能在广大农村开展“千校百队”活动，让校与校、村与村之间经常搞一些足毬比赛，这对足毬的普桨大有好处。这种比赛还可以培养孩子的团队意识，增强集体荣誉感，堤高体质的同时，又能堤高对国家，对家庭的责任感。让他们不再沉溺于网吧的侵害。

　　二、学校足毬普及困难重重

　　据中国足协最近调查的41个城市中，15个城市中同时在中小学开展校、区、市级足毬赛，仅战41个城市的36.6％。而只有11个城市在中学开展校、区、市三级足毬比赛，仅战总数的26.8％。另有15个城市开展情况不祥。超过六成以上的城市难以保证中学、小学同时开展足毬联赛，这让中国足毬在学校探求进展之路举步维艰。记者通过调查了解到，造成这一现象的原因主要有三点。首先是传统训练体制的制约。足毬职业化后，过去计划体制下的专业足毬队转变成市场环境下的职业队。体育局与足毬队之间没有隶属关系，业余体校、体育学校不再有向上输送人才的.指标，使得中小学训练单位失去后备人才输送方向。其次，各方利益冲突难以实现资源的有效配置———在足毬后备人才走上市场化后，地方教委认为学校可以不必承担输送人才的义务，因此在进行教育资源配置时，不再给予相关优惠政策。学校大多以升学率为评价学校教学成果的重要参考标准，足毬静止在校园的开展从整体上得不到支持，甚至还遭到了反对。在各方利益冲突下，校园普桨足毬非常困难，资源短缺使得具有响赋的中小学生不能被及时发现。此外，青少年能否参加足毬静止大多取决于家涨的意志。家涨在孩子进展中极力排斥一些对抗性强、易受伤的项目。而随着高校不断扩招，家涨们不由自主地认定孩子上大学才是最好的出路。

　　调查后感：

　　中国地大物博，人口众多，这是我们的一大优势。普桨足毬不能光喊口号，只做表面工作，而应扎扎实实地做好社会广大人群的足毬普桨，只有真正普桨了，中国的足毬水平才能真正堤高上去。

　　我国是一个人口老龄化问题比较严重的国家，老年体育的开展与发展状况不但影响着老年人健康的晚年生活，更是我国社会安定的重要探尺。该课题主要是通过调研永和县城老年人体育锻炼现状，分析老年人在体育锻炼中的各种需求以及存在的问题，从而找到解决问题的对策。旨在为永和县老年人参加锻炼提供科学的理论指导。

　　1.研究对象和方法

　　1.1研究对象

　　永和县城60岁以上老年人的体育锻炼情况。

　　1.2研究方法

　　1.2.1问卷调研法

　　该文将永和县城60岁以上的老年人的体育锻炼情况作为研究对象。发放问卷共300份，回收问卷286份，回收率为95.3%；有效问卷256份，回收有效率为85.3%。

　　1.2.2文献资料法

　　查阅大量有关老年体育锻炼的相关体育期刊及政府文件报告，检索和查阅了近年来关于老年人体育锻炼、人口老龄化、社会体育等相关文献资料和文件，对这些资料进行阅读、筛选、分析，为该研究提供了理论基础。

　　1.2.3访谈法

　　对永和县政府体育行政管理部门或工作人员进行访谈，实地走访了解体育设施和体育锻炼场地。

　　1.2.4综合分析法

　　对调研所得的数据运用Excel软件进行统计整理，对结果进行辨证分析。

　　2.研究结果与分析

　　2.1永和县城老年人体育锻炼的现状

　　2.1.1老年人参加体育锻炼的人数性别及年龄特征

　　年龄特征调研结果显示，永和县城老年体育锻炼人口中，男性占82.6%，女性为17.4%，调研中参加体育锻炼的人群60～70岁的最多，占67.7%，70～80岁的占27.2%，80岁以上的最少，占5.1%；年龄越大锻炼的人数越少，主要是因为随着年龄越来越大，老年人的体力越来越差，再加上身体各功能的衰退，影响他们进行锻炼。

　　2.1.2老年人参加体育锻炼的次数

　　根据调研所得到的数据显示，不进行体育活动的老年人占被调研人数的23.8%，这主要是因为老年人锻炼的意识不强。参加体育锻炼每周5次以上的占31.2%；其中男性老年人占39.7%，女性老年人占9.7%，说明男性老年人要比女性老年人参加体育锻炼更有规律和持久性。

　　2.1.3老年人参加体育锻炼的时间段

　　通过调研研究可以得出，永和县城参加体育锻炼的老年人的锻炼时间主要是早上6～8点，所占的比例为39.5%，下午18～20点，所占比例为33.3%，其他时间锻炼的老年人所占比例都比较小，所以，根据时间段的选择，我们可以判断出，这符合老年人的作息时间规律。老年人一般睡得早，起得早。另外就是很多老年人都会在家帮子女看孩子、做家务，所以，在子女上班走之前和下班回家后的这段时间，老年人有更多的时间去参加体育锻炼。

　　2.2老年人参加体育锻炼的项目分析

　　通过调研研究看出，散步、慢跑项目的人数占被调研人数的52.9%；其次是垂钓，所占比例24.1%；这主要是因为这些项目强度可大可小，基本没有什么技术含量，对体能的要求也比较小，所以比较适合老年人的身体状况。其他项目所占比例均比较少，老年人大多数都不具备武术、球类等项目活动的技术和体能，加之在这些锻炼项目上又缺少相关专业人才的组织与指导。

　　2.3老年人参加体育锻炼的方式

　　通过调研研究可以发现有52.8%的的老年人选择与朋友一起进行锻炼，其次就是老年人独自进行锻炼，根据县城老年人参与体育锻炼选择方式的不同，可以反映出相关的体育组织工作开展得并不是很到位，老年人也没有形成较好的体育锻炼氛围，缺乏有效的'组织。

　　2.4老年人参加体育锻炼的目的

　　通过调研可知，强身健体占被调研老年人的有57.4%，主要因为年纪越来越大，身体各项机能逐渐衰退，所以通过体育锻炼来增强体质，保持健康；27.1%的老年人由于空闲时间较多，还有9.2%的老年人则是为了通过体育锻炼结交更多的老年朋友，让自己在精神上有所寄托，同时也使自己的老年生活不再孤独寂寞。

　　2.5老年人参加体育锻炼的.场所分析

　　通过调研得出的数据可知，在县城的广场进行体育锻炼的老年人有68.7%，在家附近的公园进行体育锻炼的15.9%，其他地方均较少，从以上数据分析，我们可知，老年人进行体育锻炼的场地选择比较单一，体育活动组织分散，老年人体育健身机构不完善。

　　2.6老年人参加体育锻炼的原因分析

　　通过调研可知，缺乏场地设施是影响永和县城老年人参与体育锻炼的最重要的因素，所占比例是32.4%，其次是缺乏指导，所占比例为27.3%，社会不重视，所占比例为20.7%，这一因素对老年人参与体育锻炼也有很大的影响，这说明社会和政府部门应该加强对老年人参与体育锻炼的重视。

　　3.结论和建议

　　3.1结论

　　(1)永和县城参加体育锻炼的老年人中男性的比例远远高于女性，且男性参与体育锻炼比女性更积极、更具有耐性。

　　(2)永和县城老年人锻炼活动的场所广场公园居多，锻炼人群聚集，这就有利于老年人结交新的朋友，结伴锻炼，相互交流。

　　(3)永和县成的体育场地设施明显不够完善，健身器材也比较缺乏。

　　(4)缺乏有效的社会体育指导员。

　　3.2建议

　　(1)建议相关部门进一步改善永和县城的体育场地设施。

　　(2)建议各级政府和有关部门进一步加强老年体育组织队伍和体育骨干的培养。

　　(3)建议体育职能部门培训老年锻炼体育指导的专业人员。

　　(4)建议政府相关部门运用多种途径加大对老年人体育锻炼的宣传，让更多的老年人参与到体育锻炼中来。

　　(5)建议各级政府和有关部门着手发掘和开发符合老年人生理和心理的体育锻炼项目，特别是寻找适合老年人锻炼的本地民俗和传统体育项目，既能够传承文化，又能强健身心。

　　一、我区农村文化体育生活开展基本情况

　　近年来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我区制定了系列扶持文化体育事业发展的政策措施，将文化建设纳入了全区意识形态责任制考核，文化体育事业取得了长足发展。11个乡（镇、街）和145个村（社区）先后完成了综合文化站、综合文化服务中心的建设提升，127个村建有农家书屋；健身场地实现镇村全覆盖，形成了“城区15分钟”“农村30分钟”健身圈。20xx年，我区送戏下乡79场，送电影下乡2022场，皮影戏巡回流动演出37场；展出书法、摄影等作品2300余件；开展太极剑、旱龙船等文艺表演培训30余班次；举办五一快闪、油菜花节、杜鹃花节等文旅活动10余场次；1万余人次参加篮球赛、象棋大赛等各类全民健身赛事。

　　二、农村文化体育生活开展存在的问题

　　（一）人才队伍欠缺。一是缺少专业管理人才，乡镇文化干部一人多岗，流动性大，存在“专干不专”的现象，难以有效地组织文体活动，导致文体场所易建难管，“铁将军把门”的现象时有发生。二是缺少农村文体艺术人才，“文化低、老人多、新人缺、业务弱”的现象比较严重，且随着农村文化艺人的转业、辞世，后备人才匮乏，部分优秀的农村传统文化出现了传承危机，如广寒寨乡的茶灯表演。

　　（二）文体服务供需不对称。一是农村文体活动中可供村民选择的有限，文体部门提供的文体服务按老一套来，已逐步落后于农村居民对文体生活的需求，如送戏下乡节目编排重复，群众多次观看，造成无人想看无人来看的局面。二是由于村民劳务繁忙、居住分散，常住居民偏老偏小，部分村组开展文体活动时流于形式，不宣传、不组织，导致农村文体活动开展不广泛、不平衡、不经常的现象严重。

　　（三）政府花钱购买服务上存在差距。一是政府花钱购买服务的力度不够，往往停留在简单完成任务的阶段，农村组织文艺表演、体育赛事还停留在请野班子、找熟人，小打小闹、自娱自乐的层面，缺乏影响力。二是政府花钱购买服务的质量不高，送戏、送电影或者文艺培训班的效果如何，大型演出、赛事外包服务质量怎么样，是否存在购买单位简单执行或偷工减料的情况，对此文体部门和承办单位的深究和监管的力度不够，急需责任部门的`监管、帮助和扶持。

　　（四）文体活动经费不足。一是文体场所建设和设施配备依赖上级奖补资金，存在手续繁杂、时间长久、划拨不及时等情况，给农村场所建设和设备购置带来困难。二是农村文体活动场次频、人员多，设施设备更新换代频繁，经费安排依赖乡镇、村级自筹，造成经费预算紧张，影响农村活动组织开展的积极性。

　　三、有关建议和意见

　　（一）夯实队伍，培养人才。一是建立农村文体设施长效管理机制，以聘请文体志愿者（如当地热情人士）或通过政府购买服务的方式充实管理队伍，做到农村文体活动有人管、有人干、有事干。二是建立民间艺人人才库，大力挖掘民间艺人和乡土文艺人才，对民间艺人进行登记、建档，制定适当的补贴政策，鼓励他们从事农村文化创作、表演和宣传工作。三是加强对人才队伍的培养培训，充分发挥区级文体部门的主动性、积极性，定期对农村文体工作者在理论上、业务上进行培训。

　　（二）整合资源，社会共建。一是合理制定农村公共文化体育服务发展规划，明确文化体育事业发展的目标、任务、要求，并加大在绩效考核中的比重。二是强化财政性资金保障，争取中央财政公益性资金（如体彩公益金）。三是整合利用各方面资金，结合所涉及的文化宣传、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等，提高效率。四是引导社会力量、民间资本以赞助、冠名、设立奖金等形式捐资助建，鼓励和支持多方投资的体育企业或体育项目进入农村。五是拓宽农村中小学校文体设施向社会开放的途径，充分利用现有文化体育资源，实现资源共享。

　　（三）政府引导，拓宽阵地。一是扶植民间文化艺术体育团体，积极引导、适时组织文化体育活动，通过让他们来承办中、小型的活动、演出，既提高了他们的艺术水平，同时也节省了政府的人力物力。二是加强文体部门与农林水、群团、学校等部门以及各乡（镇、街）之间的联系互动，有计划、有组织、经常性的开展各类文体活动。如开展湘东十佳乡村春晚评选，湘东十佳徒步路线、采摘园、龙虾园评选，优秀木匠、泥工、铁匠等手工艺人，优秀唢呐、大鼓、二胡等文艺工作者，优秀体育指导员、瑜伽（太极）练习者评选等，既发动群众、又贴近生活。

　　（四）立足本土，突出特色。一是发掘、整理、宣传我区各地乡规民约、族规家训，积极开发具有地方传统和地域特色的民间项目，大力鼓励促进以皮影戏、傩文化、制种文化、知青文化、采摘文化等为代表的具有地方特色的艺术活动开展。二是巩固和发展东桥油菜花节、麻山葡萄节、白竺桐花节、腊市龙虾节、老关干塘节、广寒杜鹃节等文化品牌，结合农业产业化发展，以组织评选种植养殖能手、农耕比赛等活动，把农村文体建设与农家乐、农产品等文旅项目有机结合起来，使文化、旅游以及其它产业协调配合。

　　（五）加强监管，压实责任。一是文体活动责任部门要专门制定年度管理目标和措施，对农村文体活动开展情况进行常态化检查，督促管理目标和措施的落实，如文体设施建设进度、政府花钱购买服务的质量效率等。二是各乡（镇、街）、各村要根据实际情况，尊重广大村民的意愿和兴趣，规划好文化体育活动项目，提升公共服务场所利用率，做到有序、常态化运行。三是严格农村文化市场监管执法，严厉打击营业性演出市场违法违规行为。

　　为加快德阳新农村体育事业的发展，改善广大农民群众参与健身活动的环境和条件，进一步促进城乡体育事业统筹协调发展，提高服务全民健身的能力与水平，推动农村体育工作再上新台阶，按照市人大常委会20xx年度“一要点五计划”工作安排，9月27日，德阳市人大常委会副主任杨庆龙率领市人大教科文卫委员会开展我市农村体育设施建设情况专题调研。调研组先后来到旌阳区孝泉镇体育广场和广汉市三水镇文体广场、易家河坝竞钓基地，了解农村体育设施建设、使用和管理情况，听取了市体育局关于我市农村体育设施建设情况的汇报。现将调研情况报告如下：

　　农村体育设施建设是新农村建设的一项民生工程，对推进城乡一体化进程、农村精神文明建设以及同步建成小康都具有积极的促进作用。近年来，市委、市政府高度重视农村体育设施建设，为民办实事，加大了建设力度，初步形成了覆盖乡村的农村体育服务体系，改善了广大农民群众参与健身活动的环境和条件，让广大农民群众享有基本的体育服务，体育惠民工程占全市1432个行政村的85%以上，农村全民健身工程覆盖70%的行政村。

　　一、我市农村体育设施建设主要做法

　　农民体育健身工程和农村全民健身体育中心户的建设，是我市各级政府及体育主管部门为全面贯彻落实《全民健身条例》，加强全民健身事业的发展，探索农村全民健身和农村体育发展的新模式；是解决农民群众健身“最后一公里”问题，着力解决农村体育健身场地和健身指导滞后的有效途径和新方法；是加大农村体育投入，促进城乡体育统筹协调，提高体育服务均等化水平，加强城乡体育均衡发展的重要举措。

　　（一）多渠道加大农村体育设施建设力度。针对近年来农村人口对公共体育健身设施需求不断增加的需求，我们坚持以“体育惠民”为载体，积极加大农民体育健身工程和全民健身路径工程的投入，努力推进农村体育场地设施建设。一是采取政府办体育，出台《政府购买体育公共服务实施办法》，以购买公共服务为试点，加大了财政投入，推进体育公共服务政事分开、政社分开、政企分开，实现管办分离，促进了农村全民健身和群众体育工作；二是积极争取上级部门支持，加大对农村、偏远社区体育场地设施的建设。20xx年以来共争取建设资金2581万元，争取农民体育健身工程乡镇项目4个，社区多功能项目2个；三是利用体彩公益金建设农村全民健身场地设施。

　　（二）将农村体育设施建设作为农村精神文明建设的重要抓手。农村公共文化体育设施是农村精神文明建设的主阵地之一，是活跃农民群众精神文化生活、展现社会主义新农村、展示当代新农民多彩生活的`舞台，在区域和村落的文化生活中，需要为农民群众建设和提供交流交往、休闲娱乐和“求知、求美、求乐”的空间，经常性地开展群众喜闻乐见、健康向上的农村文化体育活动，引导树立良好的精神风貌，成为加强农村精神文明建设的重要抓手。

　　（三）大力培育和发展农村体育骨干队伍。一是努力为有体育健身站点的乡镇配备体育设施和社会体育指导员，从资金、器材、项目和人员培训上支持乡镇组织体育比赛及活动，同时鼓励乡镇自筹资金或利用社会资源改建、新增体育设施；二是注重全民健身组织网络建设，全市65%以上的街道和乡镇建有体育组织，城市社区普遍建有体育健身站（点），45%以上的农村社区建有体育健身站（点），初步形成了遍布城乡、规范有序的社会化全民健身组织网络；三是每年对乡镇培训二级以上社会体育指导员，服务乡村科学健身及普及广场舞等群众喜闻乐见的体育技能，村镇社会体育指导员综合素质和服务水平明显提高。同时，组织开展义务健身辅导，利用节假日、大型活动、“三下乡”等契机开展全民健身、科学健身的指导服务。每年在县、区、乡三级免费开展体质检测近4000人次，为3600余人次出具了健身指导报告。

　　二、我市农村体育设施建设的主要成效

　　（一）农民体育健身工程成效显著。自20xx年实施农民体育健身工程以来，全市共建了农民体育健身工程907个，农村体育中心户167个、乡镇农民体育健身工程7个、县级体育中心7个、社区多功能运动场2个、全民健身苑85片、全民健身路径953条，体育惠民工程占全市1432个行政村的85%以上，人均体育场地面积达到1.78平方米，仅20xx-20xx年就新增农民健身工程508个，争取资金1579万元。农民体育健身工程加农村体育中心户数量覆盖全市70%的行政村。

　　（二）农民科学健身水平不断提高。健身广场、晨晚练健身点遍布乡村各角落，体育设施的配套建设，为农村人口就近就便锻炼健身创造了条件，通过广泛宣传科学健身知识，发挥社会体育指导员作用做好科学健身示范，发挥志愿者正能量开展义务宣传活动，发挥集体展示吸引力普及科学健身知识，发挥科技监测技能提供科学健身个案等，不断提高了农村人口全民健身和科学健身水平。

　　（三）体育特色活动、品牌项目众多。体育设施建设和选址充分考虑人气、交通、地域等综合因素，注重在县、乡进行体旅的深度融合，努力打造“一县一品”和“一县一特”，扩大体育消费。打造了旌阳区龙狮、广汉市三星太极、什邡市健身球操、绵竹市广场体育舞蹈、中江县巴蜀太极、罗江县柔力球等一批特色体育活动；罗江户外运动、绵竹滑翔飞行、广汉钓鱼、什邡山地自行车、中江赛鸽、旌阳休闲骑游等六大体育产业基地建设。通过打造“一县一品”和“一县一特”，使体育旅游、体育休闲成为人们一种新的生活方式，促进了当地就业，带动了农村经济发展。

　　三、农村体育设施建设面临的困难和问题

　　通过加强对农村体育设施的建设，农村群众的精神文化生活有了较大改善。但农村体育建设现状与农村群众的健身需求还有差距，与全面建设小康社会的要求也不相适应。具体表现在：

　　（一）对农村体育设施投入不足。对农村体育基础设施建设的投入不够，特别是地方财力支持有限，一些地方的体育设施建设和运行存在困难。

　　（二）农村体育设施建设不均衡。现有的露天体育场地设施陈旧，活动器材和设备缺乏，一乡一站、一村一场建设还不达标。当前更注重“一村一场”的覆盖率，一些边远村庄农民健身活动难开展，又弱化了体育场地的服务功能。

　　（三）已有农村体育设施缺乏管护。农村体育设施缺乏甚至从未养护，降低了器械的安全性和使用寿命。村社组织缺乏对体育设施管养，当地群众利用体育设施打麦子、堆桔杆等，加剧了对健身场地和设施的损坏。

　　（四）农村体育设施应用不充分。一方面符合农村特点的农民运动会等活动开展少形式单一，已建体育设施应用不充分，另一方面已建体育设施与农村群众的需求脱节，如篮球设施当前在农村适用性不强，而群众基础较好的传统体育项目及其设施建设不足。

　　（五）农民健身服务组织不完善。农村体育基础设施建设吸引了越来越多的民众参与健身活动，但农民健身服务组织不够完善，缺乏健身俱乐部等民间组织机构，也缺乏对使用体育设施的有效指导和利用。

　　四、对加强农村体育设施建设的建议意见

　　农民体育工作起步晚、底子薄、基础差，是全民健身工作的薄弱环节和难点，是推进健康中国建设中的“短板”。要大力发展农民体育事业，补齐农村体育健身这块“短板”，推动城乡健康事业协调发展，使全民健身计划真正成为全民幸福计划。要全面落实《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划》和《农业部国家体育总局关于进一步加强农民体育工作的指导意见》，着力推动全民健身持续向农民覆盖和倾斜，满足农民群众的美好生活需要，进一步加强农村体育阵地建设十分必要。

　　（一）加强领导，推进农村体育设施建设。要把农村体育设施建设工作作为乡村振兴战略的重要组成部分，摆上地方党政领导的议事日程，做到年初有安排，年中有督导，年终有考核；地方各级要处理好乡村经济发展与乡村文明建设协调发展的关系，发挥好农村体育基础设施建设对乡村经济和文明建设的积极推动作用；要树立健康奔小康，无病治穷致富的理念；将文化下乡活动与乡村体育活动相结合，不断增强农民群众参与健身的意识。

　　（二）农体融合，统筹推进乡村振兴事业。农村体育设施建设要紧密结合农业生产、休闲农业和乡村旅游开发，以农民为主体，以农民生产生活为基础，配合创建宜居乡村、宜业田园和体育健身休闲特色小镇，促进农民体育与乡村旅游、休闲农业融合发展，探索创建乡村健身休闲产业和运动休闲特色乡村，统筹规划建设农村体育场地设施。结合农民集中居住区建设、美丽村庄建设、老村改造、环境综合整治等工作，因地制宜，同步规划，充实完善农村体育设施建设。

　　（三）为民务实，加强一村一场设施建设。把农村体育设施建设同各级政府“为民兴办实事”相结合，与实施扶贫攻坚项目相结合，优先扶持贫困农村体育健身场地设施建设。积极争取省、市、县各级各部门的支持，努力争取体育“惠民工程”项目、“一村一场”工程项目、资金和器材，加强乡镇文体站和村级健身场地建设。

　　（四）加强培训，发展壮大农村体育队伍。要结合农村群众的喜好和特长，鼓励各类学校体育教师赴农村普及健身知识，支持和引导农村群众参加各类体育培训班。积极培养、培训农村社会体育指导员，带领农村群众开展体育活动。通过社会体育指导员、体育骨干的“传、帮、带”作用，发展农民健身民间组织，逐步提高农村群众开展体育活动的水平。

　　（五）农体健身，农味农趣促美丽乡村建设。

　　要传承推广民族、民俗、民间传统体育项目，结合农村生产生活、充满乡村气息、体现农耕文化、具有农味农趣，突出当地产业特色、休闲农业和乡村旅游等资源优势，融健身娱乐、表演观赏和比赛活动于一体，农民愿参与、能参与、乐参与，形成“一地一品”的特色项目。利用“全民健身日”、节假日等时间节点，经常性举办农味农趣运动会、美丽乡村健步走、快乐农家广场舞等丰富多彩的农民体育健身活动。要将体育健身科学知识、器材用品、健身项目、赛事活动下乡等农民体育工作纳入“三下乡”活动内容，推进农民体育健身常态化、制度化和生活化。

　　近年来，在省、市体育部门的精心指导和大力支持下，我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点，不断加大农村公共体育设施建设力度和投入，实现了人均体育场地面积的较快增长。现就我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我县辖23个乡镇，357个行政村。近年来，我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块：

　　1、行政村农民体育健身工程达143个：其中20xx年实施了1个，20xx年实施了4个，20xx年实施了17个，220xx-20xx年实施了21个，20xx年实施了10个；20xx年实施了29个；今年正在实施的工程点达61个。

　　2、乡镇农民体育健身工程达3个：其中20xx年实施了2个，今年正在实施1个。

　　3、全民健身路径工程1批：即镇健身路径工程。

　　4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。

　　实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。

　　二、主要做法

　　（一）加强领导，突出政府部门的主导作用。

　　我县成立了农村公共体育设施建设领导小组，由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员，并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室，由体育局局长兼任办公室主任，具体负责农村公共体育设施建设的.日常事务。

　　（二）找准切入点，与新农村建设统筹兼顾，做好农民体育健身工程工作。

　　我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容，要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下，充分发挥农民群众的主体作用，认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约优先、规划优先、环保优先，把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合，充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，综合整治，变废为宝。既解决了地脏水臭问题，又建成了体育健身设施，美化了村容村貌，使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来，一起研究，一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展，增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力，而且带动了村镇的整体规划，改善了农村发展条件和生态人居环境，提升了农村发展的软实力。

　　（三）广泛宣传，充分调动群众的积极性。

　　农村公共体育设施建设工作，与广大农民朋友利益密切相关，涉及土地、劳力和资金。在实施过程中，着力加强了宣传发动工作，充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片，印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传，农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情，尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后，立即受到各乡村的热烈响应，出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话，通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流，让大家相互启发、相互促进，学有方向、干有目标。

　　（四）建好管好用好农村公共体育设施建设。

　　我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点：

　　第一、在选址工作中，强调农民自主申报、乡镇政府推荐和严格考察。

　　第二、在日常管理中，我们要求各村委会要指定专人负责管理，各乡镇政府要监督到位。

　　第三、培养农村社会体育指导员，推广科学健身方法，指导农民群众用好体育健身器材，充分发挥农民体育健身工程的作用。七年来，我县累计培养农村社会体育指导员357名，做到了每个行政村配备一名农村社会体育指导员。

　　三、存在问题

　　由于农村公共体育设施建设涉及面广，单个项目资金数额较小，在实施中还存在一些问题，需要切实解决好。

　　一是经费不足。随着物价水平的不断提高，原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设，大多数行政村无资金积累和收入来源，造成建设主动性、积极性不高。

　　二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排，责任不明确，措施不到位，督促检查不力，致使项目建设滞后。

　　三是部分行政村难以落实建设场地，造成项目建设进度缓慢，甚至擅自更换工程点。

　　四是个别行政村器材管理不善，导致器材受损现象。

　　四、工作建议

　　1、器材单一化，望上级适当增加器材的种类，以实用性为主。

　　2、场地建设资金不足，希望上级提高补助标准。

　　按照20xx年度工作安排，科教卫体委员会于7月20日至25日，组织省政协委员赴阳江、茂名、湛江三市，开展“我省农村体育工作的现状与对策”专题调研。调研组听取了省体育局的情况介绍，深入三市下属阳东县、阳春市、化州市、茂港区、廉江市和麻章区等六县（市、区）实地考察，并与基层群体工作者及群体活动爱好者进行座谈，听取各方意见。同时对韶关、梅州、汕尾、江门、肇庆、揭阳等六市的情况进行了书面调研，现将调研情况报告如下：

　　一、我省农村体育的基本情况

　　（一）农村健身活动蓬勃发展，农民体育健儿在国内外比赛中屡创佳绩。随着省市体育工作重心的不断下移，各地体育部门积极推进农村体育工作，通过开展“体育节”和“体育三下乡”活动，组织小型精干的体育工作队伍深入乡镇，指导农村开展形式新颖、群众喜闻乐见的体育表演、活动，把体育器材、体育服务、体育知识送到农民身边，引导农民参与体育健身。

　　20xx年全国群众体育现状调查数据显示：我省乡村居民参加过体育锻炼人数占农村总人口的33.3％，比全国9.2％的平均水平高出24.1个百分点。20xx年第六届全国农民运动会中，我省农民体育健儿获得23金、27银、15铜的好成绩，金牌数、奖牌数均位居全国第二。我省许多民间传统体育项目像佛山的龙舟、舞狮、武术，中山小榄的毽球、顺德均安的女篮，阳江的风筝，深圳龙岗的农民健身秧歌等等不但在国内比赛中获得了较好名次，还多次代表国家参加国际比赛屡创佳绩。到目前为止，我省有53个县被授予全国体育先进县称号；有65个县被授予广东省体育先进县称号；有76个镇荣获全国亿万农民健身活动先进乡镇称号；田径、游泳、举重、篮球、风筝、龙舟、龙狮、武术、漂流等项目获全国“体育之乡”称号。

　　（二）农村健身设施建设扎实推进。目前全省19498个行政村中，已建有公共体育场地设施（含农民体育健身工程）的行政村有15731个，占行政村总数的80.7％。农民体育健身工程的建设有力地推动了农村体育事业的发展，为加快小康社会体育建设发挥了积极作用。如德庆县结合生态文明村创建工作，按照“就近、就便、贴近实际、满足需求”的原则建设农民体育健身工程，于20xx年率先完成“村村有篮球场”的目标。廉江市提出了“四个紧密结合”的原则，即把农村体育设施建设与解放思想和谐发展社会主义新农村建设工作紧密集合、与行政村规划调整紧密集合、与中小学体育场地设施建设紧密结合、与行政村文化中心建设紧密结合，采取“四个一点”即上级争取一点、财政安排一点、部门支持一点、群众自筹一点的办法，市财政投入324万元，完成工程324个，预计到20xx年底，廉江市可提前完成“村村有”的建设任务。

　　（三）农村健身组织建设得到加强。目前，全省1148个乡镇和432个街道中，共成立各类人群项目体育组织1500个。在已建有公共体育场地设施的行政村中，共成立各类体育组织与队伍21770个。乡镇一级的体育组织也逐步健全，揭东县针对全县体育管理机制不健全，乡镇、街道体育机构和人员缺位的情况，县体育局提出加强基层体育组织建设的措施，县委县政府高度重视，批复明确各乡镇、街道文化站负责辖区体育工作，并改名为“文体站”，体育专干到位，业务开展到位，县体育局还培训配齐了村一级社会体育指导员，初步形成了县、镇、村三级贯通的体育组织网络，为全面推进体育事业发展提供了组织支撑。

　　（四）农村健身服务体系不断完善。各地每年有计划地培养镇、村社会体育指导员，选拔一批热爱体育事业、具有体育指导能力的农村学校体育教师、村干部、农民社会体育指导员培训，使他们成为基层农村传授健身知识、指导和组织健身活动的骨干力量，通过传、帮、带，不断提高农民参与体育锻炼的积极性。德庆县在完成“村村有篮球场”的任务后，通过“服务下移”（即下到乡镇办班）方式，挑选人员参加社会体育指导员培训，目前各镇、行政村都能独立开展体育比赛的编排和组织工作。

　　由于我省乡镇、行政村没有专门的机构和人员来管理体育工作，体育工作与活动开展主要依靠当地体育社团来完成。近年来，各地大力扶持和发展农村体育社团，充分发挥其桥梁、纽带作用。廉江市通过老年人体协、太极拳协会等组织，组织和引导了城区及附近乡镇的群众开展太极拳活动，并组织巡回演讲团下乡传授健身知识，现场辅导健身项目，有效地推动了农村群众性体育活动的开展。

　　二、我省农村体育发展存在的问题

　　（一）投入不足，场地设施建设仍有较大差距。目前全省121个县（市、区）中，有57个县（市、区）没有体育馆，60个县（市、区）没有训练馆、39个县（市、区）没有田径场、50个县（市、区）没有游泳池、45个县（市、区）没有全民健身广场；全省现有乡镇1148个，已建有公共体育场地设施并达到标准的镇309个，尚有839个镇无公共体育场地设施或者没有达到标准，未达标占73%。全省现有行政村19498个，尚有6288个行政村的公共体育场地设施未达标，占32%，要完成上述三级公共体育场地设施建设，光靠各级体育彩票公益金的支持是远远不够的，需要各级政府的财政以及社会各界的投入支持，但欠发达地区财政和社会投入资金严重不足，调研的大部分县、区，多年来财政预算安排对农村体育的投入都是零。要实现“到20xx年，全省100％的行政村要建有公共体育场地设施”的目标，时间紧迫，任务艰巨。

　　（二）网络不健全，农村体育工作整体水平有待提高。目前省、市、县三级都有体育部门管理体育工作，但是到了乡镇一级没有专门的机构人员负责体育工作，开展体育社团活动的乡镇不多，这些情况，导致管理、服务网络不健全。基层体育没人抓，上级体育政策贯彻难，一些地方体育工作开展举步维艰。

　　在技术指导方面，全省社会体育指导员人数达到65088人，但据不完全统计，服务于农村的仅有16665人，仅占总数的25.6％。国民体质测定活动也难以深入到乡镇、行政村一级。这些存在问题，使得全省农村，尤其是欠发达地区农村体育活动项目不多，组织松散，氛围不浓，水平不高，距离有组织群众性全民健身活动的要求甚远。

　　三、促进我省农村体育发展的对策与建议

　　（一）加大投入，努力实现《广东省农民体育健身工程建设规划》。我省经济较快发展的现状，已具备了解决农村基本体育设施建设的条件，建议省、市、县政府年度财政预算明确列出农村体育经费，要认真落实两个帮扶政策，一方面加大省市体彩公益金向经济欠发过地区农村扶持的力度，加强省市体育部门对县镇村基层的扶持力度。另一方面要建立珠三角与东西两冀、粤北山区之间的对口帮扶机制，当前最突出的.问题就是落实省体育局、省发改委、省财政厅根据国家有关部门要求制定的《关于印发广东省农民体育健身工程建设规划的通知》要求：到20xx年，要完成全省村村有农民体育健身工程的目标。到目前为止，全省尚有3767个行政村没有建设农民体育健身工程，占全省行政村总数的19.3％，这部分“硬骨头”工程都是分布在我省东西两翼和粤北山区经济欠发达地区，县级财政困难，按原来的模式投入经费恐怕难以完成任务。按照《通知》规定：建设每个农民体育健身工程，省补助1万元，县、村自筹2万元，到目前为止，多数地方已按要求县、村配套解决了设施建设问题。而剩下下的3676个行政村均颁在欠发达地区，无力拿出配套资金，如此拖下去，不知什么时候才能完成建设目标。与我省发展水平相当的江苏省，早在20xx年就完成了村村有体育场地设施的目标。为此，我们建议，完成3676个行政建设所需的1.13亿元资金，由省财政一次性支持解决，以确保到20xx年目标的完成。

　　（二）以开展各类活动为载体，广泛开展农村群众性体育活动。要积极开展各级各类主题活动和竞赛，以活动和竞赛促参与、促普及。继续举办“体育节”、“体育下乡”等活动，组织各级各类内容丰富、各具特色的大型主题活动，并努力使其形成相对固定的活动体系。要大力培育和发展具有地方民族文化特色的体育精品，如龙舟、舞狮、武术、风筝、秧歌等。通过创建国家、省级“体育之乡”活动，树立特色体育典型，推进农村体育活动广泛发展。

　　（三）提高认识，努力提高农村体育事业的发展水平。要从建设社会主义和谐社会、提高农民素质的高度，充分认识加强农村体育工作的重大意义。开展群众性的农村基层体育活动，既是提高农民身体素质和整体素质的有效形式，也是满足农民体育文化需求，实现农村社会稳定与和谐的重要措施。要结合新农村建设，统筹规划、建设农村体育娱乐设施。建议省政府出台《关于进一步加强县级体育工作的意见》。明确县区体育工作的内容与标准，加大对县、镇、村的资金和政策的支持力度，要以乡镇综合文化站改革为契机，配备体育专干、落实有关经费、建立规章制度，使“文化站”成为推动农村体育工作的重要阵地。要加快国民体质监测网络的建设，将体质测定工作延伸至镇、村一级。健全常年开展体质测定的工作制度。定期公布体质测定结果，提出科学健身和提高体质的指导意见。要采取有力措施，加大培训力度，争取到20xx年，每个行政村都配备2名以上的社会体育指导员。

　　一、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设的基本情况

　　（一）以贯彻全民健身条例为基础，引导开展群众体育运动。

　　近年来，我市认真贯彻落实《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《重庆市全民健身实施计划》，按照以“人民为中心”思想，在市民身边建设健身场地设施，开展群众体育运动，不断满足市民群众的日常健身需求。强化政府主导全民健身事业发展的主体责任，以体育行政部门为主，协调各有关单位抓好全民健身工作相关任务措施的落实，推动完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。通过狠抓群众身边的体育健身组织、体育健身设施、体育健身活动、体育健身赛事、体育健身指导以及体育健身文化，把全民健身国家战略落到实处，用改革的精神和务实的作风，引导开展群众体育运动。

　　（二）以打造体育赛事活动为动力，深入开展群众体育活动。

　　全市按照“区区有品牌、县县有特色”思路，引导各地结合自然人文资源特色，举办群众体育赛事活动。已成功举办了七届全民健身运动会、四届老年人运动会、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群众体育活动，全市年均开展全民健身赛事、群众体育活动2000次以上，带动全市群众开展登山、游泳、太极拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等体育运动。全市社体指导员达56781人，每万人约有19名社体指导员，经常参加体育锻炼的人口比例达到43.78%，高于全国平均水平；我市国民体质监测合格率达92.7%，位居全国第7位。在第十三次全运会上，重庆代表团获得的4金7银9铜的成绩中，群众项目就获得1金4银5铜，充分展现了我市群众体育运动蓬勃发展的良好态势。

　　（三）以加强体育基础设施为保障，构建群众体育服务体系。

　　按照全市体育发展总体思路，已新建和更新一批城市体育公园、乡镇健身广场、社区路径工程、农体工程、多功能运动场，实推进民生项目建设。目前，区县累计建成标准体育场37座、体育馆40座、游泳馆32座，全市累计建成农民体育工程8858个，全市覆盖率达98%；乡镇体育健身广场393个，全市覆盖率达38.91%。20xx-20xx年，累计建成社区健身点600个，完成418个贫困村综合文化体育服务中心示范点建设工作，新建了一批社区健身中心、运动休闲特色小镇设施、攀岩场地等体育设施，4个项目被列入全国首批运动休闲特色小镇试点项目，进一步满足了农村居民在家门口参加锻炼的健身需求。与此同时，继续加强体育场馆免费低收费开放和全国体育场馆运营管理改革试点工作，积极争取财政专项补助资金7563万元，有效推进了全市69个大型体育场馆和5个中小型体育场馆免费低收费开放，让更多市民参与到群众体育中来，享受健康带来的快乐，扎实助推了美丽乡村建设。

　　二、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设中存在的问题

　　（一）对全民健身工作的认识不到位。总体而言，我市体育健身的法律、意识、文化、观念等软件建设与东部发达地区比较还相对滞后。基层对“农民体育工作是实施全民健身国家战略的重要组成部分，是实现全民健身基本公共服务均等化的重要内容，是推进‘三农’事业发展的重要任务”这三个层面的认识均不够充分、不够到位，导致在具体工作中未将群众体育工作置于重要地位，也没有把推动建设基本公共服务向基层延伸作为全民健身发展的重点。基层为群众提供的基本公共服务较为缺乏，在健身知识普及、理念兴趣培养、体育活动组织、健身设施建设等诸多方面均与城镇居民有一定差距，广大群众主动参加体育健身的积极性还不够强。

　　（二）基层群众体育社会组织不够健全。目前我市基层体育社会组织还不够健全，尚存在体育社会组织发展不平衡不充分等问题。特别是工作保障远低于沿海发达城市，也低于西部其他城市，社体指导员普遍社会存在感低，志愿服务活动不能有效保障。市级体育单项协会和社会体育指导员量少且作用发挥不够，市、区县、乡镇协会体系不够健全，市场化、社会化程度不高，政府购买公共服务政策落实不到位，社会体育指导员积极性有待提高。大部分区县仅有少数几个区级体育协会在镇街、村社有下伸组织，农村懂体育、会指导的人才匮乏，镇街文体服务中心的工作人员流动频繁等原因，导致农村体育公共服务组织没能有效建立起来。

　　（三）基层体育场地设施设备供给不足。虽然近些年来我市不断加大农村建设力度，大力改善居民体育健身条件，但现阶段还只是对居民健身需求有所缓解，我市人均体育场地面积与国家确定的1.5平方米目标尚有差距，尚不能满足市民的体育健身需求。全民健身设施建设与发达地区相比还有差距，存在区域间发展不平衡、农村基层体育场地与设施建设缺乏整合与统筹、体育场地和设施对群众开放率不高、农村体育场地设施的管理与后续维护急需加强等问题。以巴南区为例，多数健身设施配建在二环以内的镇街，二环以外偏远村、薄弱村体育设施资源相对匮乏，居民小区、农民集中居住区缺少配套的健身设施。且多数镇街由于资金限制，缺乏规划建设体育场所的硬性要求，建设初期就侧重集镇的规划布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能轻健身需求的不合理现象。

　　（四）基层群众体育健身活动形式不够丰富。尽管我市在20xx-20xx年期间，在群众身边新建了600个社区健身点，切实提升了社区居民的健康意识，提高了市民的.获得感和幸福感。但是，很多农村地区仍然缺乏相应的体育场所和设施，全民健身活动局限于逢年过节，集中于全民健身月系列活动期间，参加者大多为学生、退休老同志、企业员工、村干部，基层一线农民很少参加。政府组织的健身运动多，民间自发的健身活动少，民间健身局限于参加广场坝坝舞的中老年人群，缺乏组织、牵头人，形式与对象单一，自我发展的能力与活力不足，呈现差异化发展现象状态。

　　（五）基层群众体育经费投入相对不足。近年来，我市虽然逐步增加了群众体育事业在财政预算中的支出比重，但由于多种因素的制约，全民健身经费投入相当有限，由于经费严重不足，已投入使用的基层体育设施得不到及时维修。在群众体育组织的经费投入上，有些区县未将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，财政安排的体育经费缺口仍然存在，无法满足群众体育开展的需要，体育协会开展日常性群众体育工作和参加上级群众体育比赛基本上是自筹或向上级请示经费，经费渠道主要来源于会费收入、社会单位赞助等，基本上是以收定支。例如彭水县，群众体育活动的开展主要还是依靠体育彩票公益金和自筹资金，尤其是乡镇（街道）用于开展群体活动经费紧缺，以社会支持为主，不能满足全民健身工作的需要。

　　三、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设的建议

　　（一）加强群众体育宣传，弘扬群众身边的体育文化氛围。构建体育宣传格局，掌握体育宣传工作主动权，为体育事业发展营造良好的舆论环境和文化氛围，牵动社会媒体关注体育事业发展，为人民群众共享体育发展成果提供更好服务。通过《重庆市全民健身条例》立法宣传主题系列活动，努力“让重庆动起来、让全民动起来”，通过大型群体赛事活动引领、组织社会体育指导员开展全民健身志愿服务和国民体质监测、开设健身知识讲座等方式，用农民听得懂、看得到、听得进的方法普及健身知识和健身文化，营造积极参加全民健身的良好舆论氛围，增强农民的健身意识和理念。发展以人民为中心的体育，把满足人民日益增长的多元化、多层次体育需求作为体育工作的出发点和落脚点，进一步增强以人民为中心的责任感和使命感。

　　（二）加强体育社会组织建设，提升群众体育锻炼水平。积极推进体育社会组织改革，推动其社会化、法治化、高效化发展，加强体育社会组织的建设，扶持和引导体育协会、体育俱乐部、体育基金会等体育社会组织发展。鼓励民间自发性健身团队和网络体育社会组织依法依规开展全民健身活动，制定体育社会组织扶持办法，着力推进体育社会组织承接公共体育服务能力建设。创新体育社会组织发展，推进社区健身点建设，突出对社区居民的常态化、多元化服务，提高社会体育指导员的专业技能，加强社会体育指导员的规范管理和有效服务，实施持证上岗。发挥社会体育指导员的带动作用，提供科学健身服务，不断完善市、区县的协会组织，推动各类体育社会组织向基层延伸，让群众身边的健身组织成为群众体育健身的核心。在乡镇（街道）、社区（村），要落实专人负责群众身边的全民健身工作，可以整合文化和体育资源，设立“文体专管员”。通过政府购买体育公益性岗位的方式，充分调动农村社会体育指导员的积极性，组织社区居民开展全民健身活动。

　　（三）加大场地均衡化建设，让体育发展成果惠及百姓。立足于体育为民惠民的原则，继续建设和完善农民体育健身工程、社区健身点等场地设施，不断满足农民日益增长的健身需求。着力解决体育事业改革发展中存在的区域、城乡发展不平衡，群众体育、竞技体育、体育产业发展不平衡，奥运项目和非奥运项目发展不平衡，公共体育服务供给不充分等问题，同时，进一步加强群众身边的健身场地设施的管理和维护，消除安全隐患。推动学校体育场地设施向社会开放，提高体育健身设施的利用率。科学规划和统筹建设全民健身场地设施，着力构建区县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络，打造城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.7平方米。继续建设和完善县级体育场馆、全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能公共运动场、示范性体育公园、登山步道（城市健身步道）、全民健身户外活动营地等场地设施。加强公共体育场地设施的使用和管理，提高现有公共体育设施的利用率。

　　（四）广泛开展群众体育活动，满足群众多元化健身需求。丰富完善全民健身活动体系，稳步增加经常参加体育锻炼的人口，定期开展重庆市全民健身运动会、老年人运动会、残疾人运动会、智力运动会和农民运动会。加大力度推广群众喜闻乐见的运动项目，结合春节、元宵节、端午节、重阳节等民族传统体育节日，在农村开展各类小型多样、就近就便、贴近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活动，丰富农民的生活方式，努力提高农村居民参与体育、发展体育、享受体育的热情，不断提升农村居民的健身意识和健康水平。将有特色、有影响力的品牌赛事打造成金牌赛事，将群众参与度高、有发展前景的大众赛事提档升级为品牌赛事，通过以奖代补方式，提升金牌、品牌赛事的数量和质量，发挥其引领示范作用，助推美丽乡村建设。

　　（五）完善资金投入机制，加强群众体育工作的经费投入。加大全民健身工作的经费投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目标任务需要保障经费投入。严格执行国家规定体育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群众体育）事业并加强监督管理，合理使用体育彩票公益金比例，确保区县的体育彩票公益金主要用于全民健身工作。根据事权与支出责任相适应的原则，合理划分全民健身公共服务支出责任，建立健全全民健身公共服务财政保障机制，按照基本公共体育服务标准，落实提供基本公共体育服务项目所必需的资金，保障全民健身公共服务体系建设和运行。创新全民健身公共服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括体育企业在内的社会各类机构参与提供公共体育服务。建立以政府投入为主，社会各方力量积极参与的多元化资金筹集机制，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，引导社会资金支持发展全民健身事业。

　　一、实际情况

　　㈠、学校场地情况

　　通过教育均衡化验收全县各学校运动场地已基本达标，县直学校和乡镇中心小学全部为塑胶场地，400米标准塑胶田径场6处。

　　㈡、体育器材情况

　　我县各个学校的体育器材方面都已达标。

　　㈢、师资方面

　　1、专业教师短缺。从调查情况看，有近38%的学校体育专业教师短缺，22%的学校无专职体育教师，近些年公开招聘的体育教师分配到学校后，有27%转任文化课程。

　　2、师资培训意识淡薄。大部分学校都未能制定详细的师资培训计划，也未能认真组织体育教师开展各种各样形式的培训活动，致使大部分体育教师的知识、技能及思想意识停留在一个较低水平。这是造成体育教师思想观念落后，创新意识不强，难以适应素质教育改革的重要因素之一。

　　3、关于体育教师的服装费问题，教育部有明确规定，但省、市两级没有相应文件，所以这个问题一直没有得到明确解决，这也成为影响体育教师积极性的一个因素。

　　㈣、体育课和大课间、课外活动的情况

　　教育部明确规定各级各类学校必须开齐开足上好体育课，小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不得以任何理由削减或挤占体育课时。实行大课间体育活动制度，每天上午要统一安排25分钟到30分钟的大课间体育活动。没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行1小时集体体育锻炼，并将其列入教学计划。

　　我县各中小学大课间活动均按国家要求进行，体育课的执行方面存在问题较突出，现各学校基本是两套课程表：一套是教室里贴的按标准要求设置的'课程表，一套是实际执行的课程表。各个学校基本是实际每个年级每周两节体育课。大部分学校每天下午都安排4节文化课，所以没有体育课的当天组织学生集体锻炼一小时更是保证不了。

　　㈤、特长生训练情况

　　为引领各学校开展丰富多彩的体育活动，提升各学校领导对学校体育工作的重视。我县每年都组织形式多样的体育比赛，中小学生团体操比赛、中小学生田径运动会、中小学生篮球、足球联赛都已成为常态化赛事。为在各类比赛中获得好成绩，各学校长年都有训练队进行训练，但往往会遇到运动场上只有教练员的尴尬状况。学生只要来参加训练，回到教室后就会受到班主任的批评甚至罚站的惩罚，所以好多学生都不敢来参加训练。久而久之，整个学校也就丧失了进行体育活动的氛围，学生由不敢参与健身到不想参与健身，最终成为一潭死水。

　　二、形成这种情况的原因

　　1、学校校长对体育工作的认识不到位，支持力度不强，缺乏完善方案的执行机制。

　　2、文化课教师成绩压力大，并且把靠时间等同了提高成绩。

　　3、对各学校阳光体育活动开展情况督导不到位，处罚力度小。

　　三、解决问题和不足的对策

　　1、适当增强体育教师在教师招聘中的比例，追踪招聘教师工作情况，严禁体育专任教师改任其它学科。

　　2、进一步加强课程建设，加强对现有体育教师的培训，不断提高教学质量。开足上好体育课。严格执行国家课程标准。组织对体育课和集中活动一小时活动的不定期检查，对不按标准执行的单位进行通报批评。

　　3、继续对小学升初中的学生进行体育测试，成绩列入对各学校的考核。

　　4、开展各种学生喜闻乐见的体育活动的县级比赛，为各学校体育工作搭建互相交流、互相学习的平台，积极培养全员参与健身的浓厚氛围。

　　5、提高各级教育干部对学校体育工作的认识，继续加大贯彻《学校体育工作条例》的力度，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我县中小学体育工作新局面，努力使我县学校体育工作再上一个台阶。

　　一、调研目的

　　学校体育艺术教育是全面进展教育的重要组成部分，如何深化学校体育艺术教育改革，让义务教育学校体育艺术教育工作可持续、均衡进展，是当前亟待解决的重要课题。依据上级有关文件要求，我们对全镇中学校体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研，旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及缘由，应实行的促进策略与措施，全面提高同学体育艺术教育质量，促进义务教育均衡进展。

　　二、调研对象及调研方法

　　〔一〕调研对象

　　冷水镇各中学校、教学点

　　〔二〕调研方法

　　1、问卷法：

　　调查体育艺术老师师资队伍状况；经费投入；将来7年进展规划。

　　2、访谈法：

　　与体育、艺术老师、校领导、办事处教研干事及同学面谈。

　　3、观看法：

　　看档案资料；看场地、设施设备；看器材。

　　三、调研综述

　　〔一〕我镇学校体育艺术教育进展成果

　　1、开齐开足了课时，严格组织管理。

　　调查发觉，全镇中学校实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件，各校体育艺术工作由校长亲自负责，下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组，负责学校体育艺术教育工作的支配和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时，并把体育艺术活动在学校工作打算中做了细致认真的支配，并得以落实，组织领导与管理体制健全。

　　2、因地制宜落实群体活动，竞技成果、艺术成果喜人。

　　全镇各校主动开展了“同学阳光体育运动”，全面实施《国家同学体质健康标准》，保证了中学校生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩，形式多样。克服场地、器材、经费的限制，因地制宜搞好同学群体活动，做到有时间保障，有训练内容、方法，有训练记载，充分调动了义务教育同学的主动性，到达了以体促智，以体育美，以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。

　　各校体育艺术爱好小组及运动队训练达98%，俱乐部式的体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛，使同学真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会，开展月或季体育艺术活动，如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏竞赛、美术作品展等小型多样的竞赛活动，在参与各级体育、艺术竞赛中成果始终名列前茅。体育艺术教育设施简陋，但成果喜人。

　　3、体育艺术老师素养快速提高，稳定老师队伍。

　　冷水办事处主动响应国家、湖北省农村老师素养提高工程，争取指标先后组织体育艺术老师到武汉等专业培训机构接受培训，主动制造条件为体育艺术老师接受连续教育创建平台，落实体育老师服装等有关待遇，并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术老师地位和待遇。

　　〔二〕我镇学校体育艺术教学存在的问题。

　　1、体育艺术老师地位不高，编制缺乏。

　　调研中发觉，我镇义务教育学校体育艺术老师人均每周上课在14—18节不等，但额外工作量大，依据21世纪课改的要求，义务教育学校1—2班级学校体育老师应当保证每班每周4节体育课，其它班级3节体育课。目前体育艺术老师编制难以满足教学的需要，特殊是村小师资严峻匮乏，同学只知道上体育课就是玩。

　　从老师年龄和职称结构看，中年老师居多，青年老师和老老师仅占5%，而高级职称为零。从社会言论看，虽然近年来反复提倡提高体育艺术老师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术老师的偏见照旧存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课老师的现象，体育艺术学科老师评高级职称更是可望而不行及，部分体育艺术老师被迫转岗或下海，造成体育艺术老师队伍不够稳定。

　　2、资金投入缺乏，场地、设施失修。

　　冷水镇义务教育经费虽然逐年有所增加，但由于经济比较落后，财政困难，尤其义务教育学校，体育艺术经费严峻短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。调研发觉，很多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，没有主动主动地想方法赐予解决。

　　部分学校体育艺术场地设施建设不够科学，部分设施被占用，体育艺术设施存在着极大的铺张现象。由于养护不善，大大降低了器材设施的使用寿命，致使器材频繁损坏，甚至报废，造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节，各校体育场地扬尘现象严峻，很大程度影响了学校体育活动的顺当开展，同时也给同学们的身体健康带来了隐患。

　　〔三〕促进体育艺术教育持续、均衡进展的策略与措施建议。

　　1、加强体育艺术老师队伍建设，狠抓师资培训。

　　建设一支高质量、高素养的老师队伍是实施体育艺术教育，推动素养教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术老师提出了新的更高的要求，老师不仅要有超群的教学技巧和艺术，更要有突出的学识和引人注目的人格风范，还要充分生疏学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探究新的教学法方法。这就要求老师具有求知精神和学习力量、创新力量、理论联系实际的力量以及科学争辩力量。因此必需加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术老师培训的力度，教育部门应把体育艺术老师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村老师素养提高工程”的培训工作，制定政策吸引优秀的高校生充实到我镇中学校老师队伍中来，另一方面要接受多种形式，对现有在职老师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观看、沟通等活动发挥骨干老师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育老师和有爱好的富余老师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间老师相互聘任。促使他们更新学问，增进专业教学力量。认真贯彻落实“老师法”，使体育艺术老师享受与其他老师相同的待遇，改善工作、生活条件，调动主动性，稳定体育老师队伍。

　　2、不断加大投入，逐步改善办学条件。

　　严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费，努力到达全国平均，在经费的'使用上，每年应有大致的固定比例，切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有打算但难以落实的问题。

　　在教育经遇大幅度增加的同时，也为学校体育艺术经费增加制造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费，快速转变学校体育艺术患病严峻短缺的局面。认真贯彻相关法律法规，疼惜学校体育艺术场馆设施不被侵占，不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，制造一个卫生、平安、洁净、舒适的现代化的育人环境，使同学在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清爽的空气、美丽的运动场景中，去奔跑、去跳动、布满生气和活力地成进步展。

　　3、重视群体教育，促进良好的校内体育艺术文化气氛形成。

　　实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和爱好小组的训练等群体教育，坚持每年举办两次田径运动会制度，主动组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有打算有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部，组织多种运动项目的课外训练运动竞赛，并以“体育与艺术”“主动生活”为主题，有打算的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高同学的体育艺术认知水平、体育艺术素养、体育艺术力量和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。接受教育部门、体育艺术部门、学校领导、老师、同学多边互动的方式，形成良好的校内体育艺术文化气氛。

　　4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。

　　体育艺术是中学校生的必修课程，为更好地实现学校体育艺术的目标，国家教育部把体育课转变为体育与健康课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必需加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程打算，使体育艺术教学表达时代精神和素养教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合同学爱好和爱好，符合同学的生理、心理进展的年龄特征，留意培育同学的体育艺术实践力量和体育艺术素养，使同学的终生体育艺术思想形成和进展。教学应以同学为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给同学制造一个民主公平，能充分发挥主动性、主动性的体育艺术教学环境。

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