青海石河子移民落户四川省自然资源厅对政协四川省第十三届委员会第二次会议第0858号提案办理答复的函

马婧委员： 您提出的《关于托底帮扶县政策助力城乡融合发展的建议》（第0858号提案）收悉，现答复如下。 我厅作为托底性帮扶省级联络协调机制成员单位，立足部门职责，充分发挥自然资源要素服务保障作用，积极指导巴中市欠发达县域用好各项帮扶政策措施，促进城乡融合发展，推动欠发达县域加快追赶、跨越发展。 一、支持工业园区和农村产业发展方面 一是推进化工园区认定。我厅已先后于2023年2月、2023年3月完成平昌石龙门化工园区、巴中曾口—金堂化工园区认定用地审查，并将审查意见函复经济和信息化厅。2023年11月，经济和信息化厅组织省直部门和专家召开化工园区认定会商会审会，相关部门及专家表示，巴中曾口—金堂、平昌石龙门化工园区基础设施及公辅配套与《四川省化工园区认定管理办法》要求有一定差距，建议进一步完善。我厅将积极配合经济和信息化厅，立足职能职责，加大对平昌石龙门化工园区、巴中曾口—金堂化工园区后续认定工作的跟踪服务和支持力度，督促指导巴中市加快推进基础设施及公服设施建设，共同推进巴中两家化工园区认定。二是支持农产品加工等产业发展。2023年，经济和信息化厅安排工业和信息化助推乡村振兴资金支持巴中市农产品加工及农业装备的技术改造项目和农产品加工及农业装备产品市场开拓等。认定四川省福婆婆食品、巴中市兴旺食品两家企业为全省首批农产品加工助推乡村振兴重点企业。带领巴州区招商队伍赴湖南省岳阳市开展预制菜专题招商活动。积极组织老廖家等10余家企业参加中国（川渝）预制菜产业大会、中国成渝美食工业博览会、四川特色食品（广州）宣传推广等展览展示、产销对接活动。组织14家企业参加地方特色食品产业发展能力提升暨食品工业企业诚信体系培训班，加强产业人才培养。经济和信息化厅表示，将进一步开展专题调研，深入了解巴中市工业和信息化领域的发展诉求，加强工作沟通协调，强化省市县协作配合，形成帮扶合力。组织指导巴中欠发达县域针对重点产业产品形成“产业图谱”，编制2024年重点产业产品“培育方案”，聚焦巴中欠发达县域2024年需重点指导支持产业、项目、平台的10条需求，清单制责任制推动帮扶工作落地落实。三是做好建设用地保障。我厅帮助指导巴中市紧扣工业园区和农村产业发展需求，全力落实“6张清单”重点任务。其中，已将支持通江县城乡建设用地增减挂钩项目，解决南江县宜南（宜宾—南江）食品产业园用地计划指标，指导通江县通过申报“批文撤回”和“批文失效”，盘活存量低效闲置建设用地，打造新能源新材料产业及支持通江县金堂区块化工园区建设用地报征等列入2024年度工作重点，落实专班专人跟踪督导，定期调度，确保落地见效。    二、优化乡村规划编制要求方面 一是指导全域土地综合整治。2020年8月31日，省政府办公厅印发《关于推进全域土地综合整治试点工作的通知》（川办发〔2020〕55号），提出在全省选择一批试点乡（镇）开展试点，其中恩阳区柳林镇被列入全省21个全域土地综合整治试点项目之一。整治试点范围为柳林镇全镇，项目实施规模8067.94公顷；通过实施44个子项目，总投入资金10.28亿元，计划用3年时间，构建“农田连片、村庄集聚、企业归拢、生态良好”的农村土地利用新格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善人居环境，全面推进柳林镇乡村振兴。二是开展农村集体经营性建设用地入市试点。按照国家层面统一部署，2023年3月，经省政府同意并报自然资源部审定，南江县等19个县（市、区）纳入本次深化农村集体经营性建设用地入市试点，试点时期到2024年底结束。截至2023年底，全省完成农村集体经营性建设用地入市57宗619亩，成交金额4.47亿元。我厅将继续指导南江县按照自然资源部《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，以及我省《关于推进深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的通知》《关于建立四川省深化农村集体经营性建设用地入市试点工作厅际协调机制的通知》等文件要求，扎实有序推进试点任务。 三、支持村庄规划编制方面 2021年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见》（川委厅〔2021〕53号），计划到2023年6月，除阿坝州、甘孜州、凉山州可根据实际合理安排外，全省乡镇级片区国土空间总体规划编制完成；到2024年底，村级片区国土空间规划按需应编尽编。为深入贯彻省委、省政府决策部署，我厅会同财政厅研究制定了《四川省乡村国土空间规划编制工作省级财政奖补方案》，根据县（市、区）人均财力排名，分档确定省级奖补标准。2022—2024年，省级财政根据巴中市乡村国土空间规划编制完成情况，共安排省级奖补资金4788万元，奖补标准仅略低于三州地区。省级奖补资金由市（州）统筹安排用于本地区乡村国土空间规划编制工作。巴中市可结合本地区实际，合理确定村级片区国土空间规划编制任务，制定经费保障专项方案，按需有序推进村级片区国土空间规划编制工作。 下一步，我厅将按照省委、省政府有关工作要求，指导巴中市学习运用“千万工程”经验，大力实施全域土地综合整治试点，用好城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市试点等支持政策，助力巴中市宜居宜业和美乡村建设有关工作，支持巴中市高质量发展。 感谢您对自然资源工作的关心与支持！ 联系人：尔古木牛；联系电话：13882126411。 四川省自然资源厅 2024年4月30日