一、建设概况
宁夏工商职业技术学院始终坚持和加强党的领导,突出依法治理、唯实唯先,促进治理理念现代化,治理结构现代化、治理能力现代化,遵循“法治”,着眼“共治”,深化“善治”,升级“智治”,通过“四治”融合的治理体系,落实办学自主权,不断强化法治思维的保障与约束,推进教育治理数字化转型,全面提升高职院校的治理能力,切实保障了学校各项工作高水平开展和高质量发展。
二、主要做法
(一)法治:依法治校,推进治理制度化
1.党建引领,确保办学方向行稳致远
学校全面加强党的领导,坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善党委主体责任和党委书记第一责任的工作机制,积极发挥党委领导核心作用。党委把方向、管大局、定战略,将党委领导体制落实到学校内部治理体系完善和治理能力建设中,履行管党治党、办学治校的主体责任,以党建引领各项工作高质量发展,大力实施党建“领航”“铸魂”“金钥匙”三大工程,大力推动党的建设和全面从严治党向“制度”“治理”和“智慧”转变。一是落实全面从严治党主体责任、监督责任。建立健全贯彻党中央重大决策部署和自治区党委、自治区教育厅重要工作安排的督查问责机制,强化对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。学校先后建成宁夏首个“习近平新时代中国特色社会主义思想大讲堂”,党史展厅暨思政课实践教学中心1所,开展常态化解说宣讲100余次,覆盖师生10000余人次。2021年党委书记抓党建述职考核在自治区教育系统位列第2,自治区职业院校位列第1。二是抓好基层党组织“双带头人”队伍建设,创新基层党组织活动,凝练出的1457的工作模式和“1+N”党建品牌集群特色。深化基层党建品牌创建,确定两批次共9个“一院一品”文化品牌培育项目,实现“一支部一品牌”。三是制定“大思政”工作联席会议制度,进一步强化学校思政工作体系清单任务的落实力度,持续构建“大思政”工作格局。
2.章程统领,优化学校发展顶层设计
学校全面强化制度体系建设,以制度体系建设不断夯实内部治理基础,为推动学校高质量发展提供坚实制度基础。一是完善以《章程》为统领的制度体系,构建起了“学校章程—基础制度—基本制度—具体制度”纵向分层级的治理制度体系。修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》,强化顶层议事的科学化。二是制订了《“十四五”发展规划及二〇三五远景目标》,该规划明确了今后发展的指导思想、遵循原则、办学定位和总体目标。三是制定了学校“三定”方案,明确部门职责,优化部门职能,提升办事效能。四是制定《关于完善校园治理体系提高治理能力的实施意见》,确定了涵盖7个领域31个方面53项具体任务清单,推动校园治理常态化。五是全面梳理各项规章制度,扎实推进规章制度“废改立”工作,逐步形成保障和促进学校科学发展的制度体系。于2022年4月印发《宁夏工商职业技术学院扎实推进学校规章制度“废改立”工作的实施方案》,成立领导小组,所有部门结合工作职能,遵循高等职业教育规律特别是学校改革发展的新形势、新任务和新要求,对正在施行的各项规章制度进行了全面梳理,共废止、修订、制定各项制度159个,形成了系统集成、协同高效的大学治理体系。
(二)共治:多方联动,深化治理多元化
1.专家治学,激发治理新动能
学校坚持突出多元共治,促进管理决策民主化。一是优化学术权力与行政权力的关系,完善以校级学术委员会为核心的两级专家治学体系,建立健全学术委员会、专业建设委员会等。充分发挥学术委员作用,成立教授联谊会、博士联谊会,与教代会、学代会等组织共谋学校发展。充分发挥专家、学者在办学治校中的指导、咨询、决策作用。二是按照“一院一策、院为实体、权责匹配、分类支持”的原则,深化校院两级管理体制改革,进一步推动权力下放,管理重心下移,激发二级学院办学自主权。修订《二级学院管理办法》,确立了二级学院的办学实体和管理主体地位;通过二级学院研发中心,形成应用导向、教研结合、产教融合的学术评价体系;通过二级学院党政联席会议制度等不断激发二级学院在学校治理中的主动性。
2.企业参与,深化治理新模式
学校紧密对接区域重点产业,深入行业一线调研,把握产业发展方向,找准龙头企业,深度开展合作,建立互利共享机制。学校牵头成立宁夏首个“政行企校”合作办学理事会、校校合作联盟以及7个产业学院,170家校企合作企业、校外实训基地,召开学校政行企校办学理事会第二届大会以及5个职教集团年会,签订并开设订单班,推动专业设置与产业需求对接、不断深化校企“双元”育人模式。同时,积极开展企业新型学徒制、技能等级提升等项目,举办国家级、自治区级高级研修培训项目,服务区域经济社会发展效果进一步明显,产教融合、校企合作进程进一步深化。
3.社会监督,拓展学校治理渠道
一是建立健全第三方人才培养质量评价制度,引入权威第三方评估机构。重点突出专业设置、课程改革、教学效果、学生满意度、社会贡献度、毕业生受社会认可度等指标权重,定期向社会公开学校人才培养质量报告和毕业生就业质量报告,接受社会监督,促进学校专业设置、人才培养、队伍建设、教学质量、学生管理、服务区域经济发展和企业创新等质量保证的关键环节、关键领域的改革与提升。二是构建家校共育体系。健全完善学校和家庭联动体系,挂牌成立校级家长学校1个、二级家长学院9个,成立家长委员会,开办网络家长论坛,建立家长联系群,开展家长开放日活动,邀请家长走进校园、走进课堂,共同见证与体验学生成长。
(三)善治:项目推进,突显治理效能化
学校以优质校建设、双高建设、申办本科层次职业学校等重大项目建设为抓手不断推进改革发展,不断提高办学质量,不断提升学校治理水平。通过建立一套相对完备的质量保证体系,推动学校管理由“过程管理”向“目标管理”转变。一是以目标管理考核为抓手,建立标尺,加强目标指引。以目标体系、标准体系和内控体系建设为诊改工作的起点,以考核性制度建设为抓手,通过目标管理考核工作,进一步建立健全竞争机制、激励机制和约束机制,坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则,突出管理重心下移、目标责任考核、党政共同负责的绩效导向,实事求是的结合部门业务属性,强化责任体系建设,进一步推进学校管理工作的科学化和规范化,保障学校各项建设任务和目标的顺利实现。二是进一步完善内部质量保证体系,强化诊断,加强质量调控。印发《宁夏工商职业技术学院内部质量保证体系建设与运行实施方案》,组建诊断与改进工作委员会,通过每年印发内部质量保证体系建设任务清单,从学校层面、专业层面、课程层面、教师层面、学生层面、平台层面制定任务内容、实施计划、完成标准和时限,发挥各教学单位和相关责任部门自我调控功能,不断发现问题,不断改进提高,实现目标管理和质量保证的有机统一。
(四)智治:数字赋能,实现治理智慧化
学校大力打造互联互通平台,助推数字校园建设,打破数据壁垒,消除数据孤岛,加强数据管理,推进业务数据共通共享,建立起与学校发展相匹配、相适应的信息化平台和空间,提升逐步形成以数据为基础的学校信息化治理能力。一是通过打造集协同办公、教学管理、科研服务、学生管理于一体的“一站式综合服务管理平台”让校内管理与服务更加人性化、便捷化,提升了信息技术支撑学校管理的能力。二是不断推动基于信息化条件下高校管理模式、教师教学模式和学生学习模式的转变和创新。利用大数据、人工智能等现代化手段,保证决策的科学化、提升管理的精确度。构建资源共享网络,破解“一院一策”改革进入“深水区”后出现的问题,推动教育“放管服”改革向纵深发展。
三、治理成效
通过“四治”融合模式,学校进一步完善了科学的决策机制、高效的执行机制、有效的监督机制,进一步提升了治理效能,推进了学校各项事业的高质量发展。
(一)综合治理水平进一步提升,内涵建设成效更加显著
近年来,学校被教育部认定为“国家优质职业院校”、“中国特色高水平高职院校专业群建设单位”,获批成为国家统一法律职业资格考试基地,立项自治区“双高计划”院校,并在国家“双高计划”项目建设中期绩效评价中获得“优秀”等次;学校入选全国高等职业教育院校治理体系典型院校50强,选送的《把握六个坚持 多维度推进现代职业院校治理体系建设》《锚定六项工程,落实六项任务,以党建引领推动学校治理能力现代化》等多个案例入选全国高等职业院校治理现代化特色案例。学校综合治理水平不断提升,办学实力不断增强。
特别是2023年1月,教育部批准同意学校在“十四五”期间申报本科层次职业学校,为推动学校向更高质量发展带来了新的历史性的机遇。
(二)人才培养质量进一步提高,培根育人成效更加显著
近年来,学校人才培养质量不断提升,毕业生就业满意度为90.87%,用人单位对毕业生满意度为96.4%。学校完善“三全育人”工作体系,构建全员育人合力系统、全过程育人评测机制、“学校+家庭+企业”全方位育人联动体系,打造宁夏高校贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的典型样本。立项自治区级“三全育人”综合改革试点高校,立项课程思政精品项目121门、“十四五”思政名师工作室1个、“三进”精品课程23门、自治区级思政教学名师2名,获自治区级“高校辅导员年度人物”“大学生年度人物”各7个。2022年,学生荣获全国职业院校技能大赛(高职组)“化工生产技术”一等奖第1名。参加各类技能大赛,荣获国家级奖项12项。创建了自治区级双创示范基地和自治区级众创空间等专创融合实践育人平台,实现了专创教育一体和专创同步发展。学校双创基础教育覆盖面达100%,学生参加各类创新创业大赛,荣获国家级奖项22项,自治区级奖项141项,我校学生“创新创业”比赛获奖数量,在全国高职院校中位列第三。
(三)办学活力进一步增强,高质量发展成效更加显著
创新治理体系激发了全体师生的活力,凝聚了社会支持的合力,营造了和谐稳定的发展环境。近年来,学校社会服务能力显著提升,先后入选教育部首批智能制造领域中外人文交流人才培养基地试点院校、教育部中德先进职业教育合作项目建设院校、教育部职业院校校长培训培育基地单位,社会声誉持续向好,影响力不断扩大。学校3个协同创新中心通过教育部认定。获准国家专利198项,其中,5项专利实现了成果转化。先后成立7个科技创新团队、7个校级应用技术研发中心,为中小微企业解决技术难题150余项。学校紧紧围绕国家和自治区经济社会发展重大需求,主动参与自治区城乡劳动力转移、企业员工素质提升、生态移民职业技能提升等培训鉴定项目。成功举办自治区首批退役军人职业技能示范性培训班,社会服务成效明显。
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