2022年是党的二十大召开之年,是加快建设现代化经济强省、美丽河北的关键之年,也是教育系统改革创新、拼搏奋进、奋力开创河北教育高质量发展新局面的攻坚之年。
教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实省第十次党代会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦迎接学习贯彻党的二十大这条主线,守牢维护教育系统安全稳定这条底线,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加快教育高质量发展,推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育,为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供人才智力支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地
1.学习宣传阐释党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻工作,将党的二十大精神纳入理论中心组学习重要内容,纳入全省教育干部培训重要内容;成立教育系统党的二十大精神宣讲团,开展“党的二十大精神进校园”巡回宣讲;在全省教育系统开展多形式、分层次、分类别、全覆盖的学习培训和宣传实践活动。巩固拓展教育系统党史学习教育成果,推动建立常态化长效化制度机制,深化“四史”教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性系统性学理化学科化研究阐释,启动实施面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划,推动高校加快构建中国特色哲学社会科学。
2.加强教育系统党的建设。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件,作为省委教育工委会议、厅党组会议“第一议题”,及时传达学习、研究部署,全力推进落实。构建高质量高校党建工作体系,推动落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,健全党委领导下的校长负责制。继续推进新时代高校党建示范创建和质量创优工作,实施“双带头人”教师党支部书记工作室培育工程,提升高校基层党组织政治功能,引领带动全省高校党建工作质量整体提升。加强党对中小学校的全面领导,指导建立中小学校党组织领导的校长负责制,明确党组织在学校各项工作、各种组织的核心领导地位,完善党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制。加强对民办学校党建督察力度,督促民办高校建立健全党的组织、宣传、纪检等党务工作机构,充分发挥民办高校党组织政治核心作用。研究制定民办义务教育学校党组织书记产生办法,实现民办义务教育学校党组织和党的工作全覆盖。加快推进民办学校章程建设,推动党建有关要求进章程。加强离退休干部思想政治建设,提高离退休干部党建工作标准化规范化水平。推进新时代关工委建设。
3.坚定不移推进全面从严治党。强化政治监督,严明党的政治纪律和政治规矩。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,认真落实党组、党组书记、领导班子成员全面从严治党责任,持之以恒坚持严的主基调,压紧压实管党治校政治责任。深化运用监督执纪“四种形态”,一严到底纠治“四风”,坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题,推动中央八项规定及其实施细则精神落地生根。进一步强化民主生活会和组织生活会制度。扎实做好巡视“回头看”反馈意见整改工作,持续巩固深化整改成果。落实党中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新要求,统筹规划省委教育工委巡察工作,修订巡察工作有关规定,组织开展新一轮巡察工作,推动全面从严治党向基层延伸。
二、全面落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
4.推进“双减”工作落地见效。继续把“双减”工作摆在突出位置,巩固成果、健全机制、提升水平、维护稳定。加大联合执法力度,严格按照“二十五不得,二十严禁”负面清单查处违规行为,巩固学科类培训机构压减成果,重点在寒暑假、法定节假日、休息日开展常态巡查、坚决关停,加大对隐形变异培训查处力度,坚决做好防反弹、防变异工作。加强对非学科类培训机构常态化监管,防止出现新的野蛮生长。落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。建设校外培训机构综合管理服务平台,完善校外培训机构管理制度体系,构建治理长效机制。加强对校外培训治理的舆论宣传引导,做好培训机构风险防范化解工作。强化学校育人主阵地作用,深化教学改革,提高课堂教学水平。规范中小学教育教学行为,抓好作业、考试、睡眠、手机、体质健康管理等工作。继续开展好校内课后服务,健全经费保障机制,拓宽课后服务资源渠道,用更高质量的课后服务吸引学生留在校内。
5.加强和改进学校思想政治工作。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,发挥思政课铸魂育人主渠道作用。落实推进“大思政课”建设,加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设。统筹推进本硕博、大中小学思政课一体化建设,支持建设大中小学思政课一体化备课中心。落实好教育系统党政领导干部带头讲好思政课工作制度。实施高校思想政治理论课创新发展行动,加强高校思政课课程建设,培养一批高校马克思主义学院“未来院长”,建设一批省级重点马克思主义学院,开展公办高校与民办高校思政课结对带教帮扶,推动高校思政课创新发展。严格政治把关,加强教材管理。推进习近平总书记在河北重大实践与视察河北重要论述进课程教材。全面实施时代新人培育工程,深化思想政治工作质量提升工程和“三全育人”综合改革,健全网络思政体系运行机制。推进职业院校“三全育人”典型学校建设。充分发挥省市县德育共同体作用,定期组织开展大中小学思政课教师集体备课。加强思想政治工作队伍建设,配齐建强高校思政课教师队伍,持续提升高校思政课教师教育教学能力和中小学德育教师队伍专业能力。深入推进职业院校课程思政建设,举办职业学校思想政治理论课教师教学能力比赛和中职班主任能力大赛等活动。
6.促进学生身心健康全面发展。实施学校体育和体教融合改革发展行动计划,启动实施青少年健康教育行动计划,继续推进健康中国中小学健康促进专项行动。推进体育中考改革,改进考试方法、考试内容和计分方式,增加分值权重。推进体育教学改革,逐步完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,推广“一校一品牌,一生双爱好”工程。举办全省第二十一届大学生运动会、全省大中小学生校园足球联赛等赛事活动。成立省级学校卫生与健康教育研究中心,加强高校学生体质健康促进工作,做好近视防控工作,实现儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5个百分点以上。强化美育教师队伍建设,开展对省属高校公共艺术教育综合性评价工作,建立省、市、县、校四级比赛展演赛事体系,推进高雅艺术进校园。做好学生军事训练工作和学校国防教育工作。推进新时代大中小学劳动教育,加强涉农高校耕读教育,推进职业院校劳动教育,开展中小学职业启蒙教育。加强劳动教育师资队伍建设,遴选省级劳动教育实验区,开展全省学生劳动教育技能竞赛。加强和改进学生心理健康教育工作,做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。实施家庭教育提升计划,加强家庭教育指导服务,推进家校社协同育人。
7.加强中华民族共同体意识教育。以增进共同性为方向,推动铸牢中华民族共同体意识教育与中小学德育和高校思想政治工作紧密融合。加强民族团结进步宣传教育,按照国家规定课程设置开足开好民族团结进步教育课程。持续加大“组团式”教育援疆援藏力度。做好新疆籍少数民族大学生与内地西藏班学生教育管理服务。
8.提升国家通用语言文字普及水平和质量。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划,深入开展中华经典诵读工程和中国语言资源保护工程,组织河北省第五届汉字书写大会、河北省第五届“新声”大学生语言文化艺术节等活动,传承弘扬中华优秀语言文化。组织开展第25届全国推普周和河北省双推月宣传活动。加强国家语言文字推广基地建设,发挥示范引领作用。继续做好普通话培训测试工作。
三、坚持以人民为中心,不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民
9.促进基础教育公平优质发展。启动实施“十四五”学前教育发展提升行动计划,完善县(市、区)普惠性幼儿园布局规划,大力发展城镇公办幼儿园,支持和规范普惠性民办幼儿园发展。开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”。年底前,各市普惠性幼儿园覆盖率达到82%以上,公办园在园幼儿占比达到52%以上。深入实施幼小科学衔接攻坚行动,完善幼儿园保教质量评估标准,全面提升保教质量。遴选一批义务教育基本均衡基础较好的县(市、区),积极开展义务教育优质均衡县(市、区)创建工作。实施义务教育学校扩容增位民生工程,在120所中小学校新建、改扩建教学用房15万平方米,扩充2万个容量增位。全面落实义务教育免试就近入学全覆盖和“公民同招”政策,做好随迁子女入学工作。启动实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划,大力提升县域高中办学水平。落实“公民同招”和属地招生政策,进一步规范普通高中招生秩序。基本消除普通高中56人以上大班额。深化普通高中课程改革,加快推进普通高中特色多样化发展,以强化特色引领高中学校健康发展。加强学生发展指导,引导学生合理选择学习科目。启动实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划,持续提高残疾儿童少年义务教育普及水平,推动特殊教育向两端延伸发展,加强特殊教育资源中心和资源教室建设,逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。重视教育科学研究,加强战略思考和系统谋划。组织开展第九届河北省基础教育教学成果奖评选活动,做好基础教育国家级优秀教学成果推广应用。开展基础教育精品课遴选工作。从严管理面向中小学生的竞赛活动。
10.统筹乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果,推进控辍保学从动态清零转向常态清零。把乡村教育融入乡村建设行动,深化乡村教育教学改革,健全集团化办学、城乡结对帮扶工作机制,不断提高乡村教育质量,更好地发挥农村中小学的教育中心、文化中心作用。加强精准资助,推进资助育人,全面落实各项学生资助政策。实施好农村义务教育学生营养改善计划,确保“食品和资金”两个安全。巩固中小学改厕成果,持续改善如厕条件。加强农村幼儿园设施设备、玩教具和幼儿图书等配备,办好乡(镇)公办中心幼儿园,推进乡(镇)村级幼儿园一体化管理,提升农村幼儿园办园质量。加强乡村教师队伍建设,继续实施“三区”支教、银龄讲学计划等工作。
11.做好高校毕业生就业工作。落实高校毕业生就业工作“一把手”工程,将就业工作列入高校领导班子重要议事日程,配齐建强就业工作队伍。实施“就业创业促进行动”,完善市场化社会化就业促进机制,引导毕业生到中小企业就业、灵活就业,促进创新创业带动就业。加强重点领域就业引导、职业生涯教育、就业实习实践和就业权益保护,强化高职扩招毕业生就业服务,提升就业指导服务水平。实施宏志助航计划,重点帮扶就业困难毕业生群体。促进人才培养结构与社会需求相适应。配合有关部门做好大学生征兵工作。
四、提升教育服务经济社会发展能力,为构建新发展格局提供坚强支撑
12.提升服务“三件大事”能力。加强与京津教育行政部门沟通协调,持续提升京津冀教育协同发展水平。引入更多京津基础教育学校到河北开展合作办学,持续推进跨省市高职单招试点,进一步加强高校联盟建设,借力北京优质资源持续加强教师队伍建设。推动雄安新区加快提升教育公共服务水平,建设数量充足、条件优良、特色鲜明的中小学校和幼儿园。加快冰雪人才培养步伐,做好后奥运时代常态化冰雪运动进校园工作。
13.增强职业教育适应性。构建高质量现代职业教育体系,统筹县级职教中心建设和中职专业设置,优化高职学校功能定位,稳步发展职业本科教育,高标准建设职业本科学校和专业,打造国内一流办学品牌。深化产教融合、校企合作。支持职业学校与优质企业共建技术技能创新平台、科技企业孵化器、实践基地、众创空间,开展双边多边技术协作。全面推广现代学徒制。建立健全教材动态更新调整机制,加强职业院校教材管理,推进优质数字教学资源建设。实施职业教育提质培优行动计划,推进中等职业学校标准化建设工程、中等职业教育质量提升工程,实施高等职业教育创新发展行动计划、高水平高等职业院校和专业建设计划,支持120所左右中职学校率先发展,推动中职学校办学条件全部达到国家相应标准,重点建设4所高水平高职学校和30个高水平专业群。制定2022年专业结构优化调整指导意见,对接京津冀协同发展、雄安新区建设、乡村振兴和12大重点产业,调整优化专业结构。加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养。
14.提升高等教育服务创新发展能力。积极推进新一轮“双一流”建设,坚持“扶强、扶优、扶特、扶需”原则,聚焦优势学科,进行重点支持,实施“冲一流”“筑高地”学科建设工程,力争实现新突破。扶持骨干高校加快建设具有鲜明特色和比较优势、对产业转型升级和社会领域民生改善有创新、引领和支撑作用的学科,引领带动建设若干特色骨干大学。深入推进本科高校转型发展工作,深化应用型人才培养模式,建成一批对区域和地方产业发展有较强支撑作用的高水平应用型大学。主动适应经济社会发展及产业升级需要,加快调整优化学科专业结构,重点建设和培育一批特色一流学科,打造高等教育学科高原。实施卓越拔尖人才培养计划,加强和改进科学教育、工程教育,深入推进“四新”建设,加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强卓越工程师培养,推动高校和企业共同设计培养目标、制定培养方案、实施培养过程,实行校企“双导师制”。深化产教融合、校企合作,积极引导行业企业和高校设立现代产业学院、智慧农业学院、高水平公共卫生学院,提升产业发展急需人才培养能力。深化本科教学改革,推进专业综合改革,开展跨院系、跨学科、跨专业、跨学校交叉培养。规范高等学校在线开放课程教学管理。深化高校创新创业教育改革,办好“互联网+”大学生创新创业大赛,促进众创空间内涵化发展。深化研究生教育改革,进一步优化学位授权点建设。试点开设“研究生工作站”,实施行业企业与高校学科(领域)精准对接。修订学士学位授权审核办法,推进本科层次职业教育学士学位授权与授予工作。统筹做好高等学校设置工作,优化高校布局结构,稳妥推进独立学院转设。加强高等教育招生计划分类调控,改进招生计划分配方式。完成高校所属企业改革。
15.增强高校科技创新能力。加强重大科技创新平台的培育和建设,重点布局建设一批高水平、创新型科技平台。支持高校牵头或参与组建若干协同创新中心、技术创新中心和产业技术创新联盟。推进产学研深度融合,加强高校科技成果转移转化能力建设。加强对高校基础研究的支持,培育建设若干规模较大、多学科融合、高层次人才汇集、管理与运行机制创新的基础研究平台。推进高校教师科研评价改革,健全以创新质量和实际贡献为导向、激励与约束并重的科研评价体系。强化科研创新人才培育,持续实施“青年拔尖人才”等高层次人才计划。加强科研诚信教育,弘扬科学家精神,营造良好创新生态。
16.提高继续教育水平。规范发展高等继续教育,加强对普通高等学校举办非学历教育规范管理。推进河北开放大学创新发展,推动社区教育办学网络建设。加快发展老年教育,充分利用院校优质教育资源,开展老年教育试点工作,促进老年教育规范发展。搭建养教结合新平台,联合有关部门在有条件的养老机构和社区开展老年教育。开展老年人运用智能技术教育培训。加强对示范性老年教育机构管理,认定省级示范性老年教育机构100所。办好全民终身学习活动周。
五、深化教育领域综合改革,持续为教育发展注入强大动力
17.深化新时代教育评价改革。加强对石家庄市、河北大学首批试点单位的督促指导、总结评估,遴选第二批评价改革试点,充分发挥试点示范引领作用。加大对违反“十不得、一严禁”行为监测和整改力度。指导各地、各高校完善工作清单,宣传推广优秀典型案例,召开教育评价改革调度会,不断推进教育评价改革工作取得成效。完善高考政策措施,不断深化高考综合改革。深化考试内容改革,健全德智体美劳全面考查的内容体系,加强对学生关键能力的考查。深入实施高职院校分类考试,着力选拔培养高素质技术技能人才。指导高校进一步完善综合素质评价使用办法,真正发挥综合素质评价在招生录取中的重要参考作用。积极推进研究生教育评价改革。落实哲学社科领域破除“唯论文”、正确认识高校人才称号等文件,突出创新质量和贡献的评价导向。
18.推进“互联网+教育”发展。巩固拓展学校联网攻坚成果,加大宽带网络和移动网络建设力度,确保全省未联网学校动态清零。加快推进校园无线网络建设,运用5G、千兆无线局域网等方式,实现校园网络提速升级。加快数字校园建设与应用,全面提升校园数字化基础设施水平。开展省级基础教育精品课、职业教育精品在线开放课程、一流本科课程征集活动,遴选共享优质在线教育资源,逐步形成纸质教材和数字资源相结合的课程资源体系。提升教育管理信息化水平,完善全省学校基础数据库、教师基础数据库、学生基础数据库,保障各类国家教育管理信息系统正常运行,维护数据安全。加大对乡村小规模学校信息化建设的指导力度,推进“三个课堂”常态化应用。实施河北省教师信息技术应用能力提升工程,着力提升校长信息化领导力、教师信息化教学能力和培训团队信息化指导能力。严格教育信息化产品和服务进校园审核。
19.全面推进依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。跟进国家上位法修订完善情况,不断健全完善我省政策法规体系,做好规范性文件法治审核和日常管理工作。持续深化教育领域“放管服”改革,进一步优化教育政务服务,推进“一网通办”,实施教育领域政务服务事项规范化管理,全面优化师生群众办事流程和服务体验,加强教育行业信用制度体系建设。落实行政执法“三项”制度,健全执法监督机制,规范开展各类行政执法行为,提升执法队伍建设水平。落实教育系统“八五”普法规划,积极开展青少年法治实践教育,推进教师网络法治教育培训。启动新一轮全省学校章程修订核准备案工作,持续推进法治教育工作者和中小学校长教育法治培训,提升学校依法治校、依法办学水平。加强教育统计数据治理,强化统计数据分析应用。
20.深化教育督导体制机制改革。做好国家2022年对省政府履行教育职责评价实地督查迎检准备,并抓好反馈意见整改工作。持续开展对市、县级人民政府履行教育职责评价,继续将“双减”“两个只增不减”和落实义务教育教师工资收入“不低于”等情况作为评价重点。积极做好学前教育普及普惠督导评估,继续做好幼儿园办园行为督导评估。启动县域义务教育优质均衡发展督导评估,出台我省评估工作规划,开展省级监测和培育试点,召开评估启动现场会,指导督促各地“一县一策”“一校一案”积极稳妥推进。建立中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估制度,启动试点工作。组织实施2022年度国家义务教育质量监测,配合国家开展第四轮中等职业学校基本办学能力和高等职业院校适应社会需求能力评估,以及普通高中教育质量监测。加强和改进高等教育评估,启动新一轮本科教育教学审核评估,制发省级审核评估实施办法、总体规划,开展年度本科教学工作合格评估指导,探索开展高校本科教育教学质量监测预警,做好2022年本科毕业论文(设计)抽检工作。加强教育督导评估专家队伍建设,完成省政府第五届督学和第二届省级教育督导评估专家换届。利用河北省教育督导信息管理系统,促进教育督导工作向大数据和技术支持的信息化、数据化督导推进。修改完善《河北省教育督导条例》(草案),研究制定《河北省教育督导问责实施细则》。
21.推进高水平教育对外开放。深化教育对外合作伙伴关系,争取新增2个高水平中外合作办学机构和10个合作办学项目,推动教育对外交流合作高质量、内涵式发展。进一步扩大与“一带一路”国家合作办学规模,提升服务高质量共建“一带一路”能力。创新公派留学选派模式,培养更多具有全球视野的高、精、尖、缺国际化人才,吸引更多国外优秀外国留学生来我省攻读博士、硕士,培养高端知华友华人才。深化与港澳台教育交流合作。提升职业教育国际化水平,扎实推进中德职教合作计划,支持职业院校对接我省国际产能合作重点领域,主动服务企业“走出去”,培育一批具有燕赵特色的“鲁班工坊”。
六、把教师作为教育发展的第一资源,打造高素质专业化创新型教师队伍
22.加强教师思想政治和师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,将师德教育贯穿师范生培养和教师管理全过程,完善制度体系,构建长效机制。继续巩固习近平新时代中国特色社会主义思想在教师培养培训过程中“三进”工作,明确课时、计入学分。持续推进高校教师思想政治建设专项工作,落实《关于完善高校教师思想政治和师德师风建设工作体制机制的指导意见》。持续做好师德教育,选树宣传表彰教师典型,组织好教师节系列庆祝活动,着力营造全社会尊师重教氛围。加大有偿补课和师德失范行为查处力度,对出现严重师德师风问题的教师,探索实施省域内教育全行业禁入制度。健全师德考核档案制度,落实师德考核负面清单,提高师德考核有效性。推进教师考核评价改革,强化教师思想政治素质考察。
23.建设高质量师范教育体系。加快构建以师范院校为主体、高水平综合大学参与、优质中小学幼儿园为实践基地的开放、协同、联动的教师教育新体系。组织实施“卓越教师培养计划”。推动师范院校聚焦教师培养主业,压缩非师范专业比例。指导河北师大继续探索“新师范”教育河北模式改革。研究制定提前批次招生措施,提高师范生生源质量。深化公费师范生培养改革,扩大省、市公费师范生培养规模,扩大国家和省优师专项计划规模。加快完善职业教育教师培养培训体系,探索贯通培养、联合培养新模式,扩大培养规模。
24.提升校长教师队伍能力素质。加大中小学校长培训力度,实施“河北省中小学骨干校长培养工程”“燕赵名校长培养工程”“河北省教育家型校长培养工程”三项优秀校长培养工程,抓好“河北省农村中小学校长素养提升工程”、优秀中小学校长赴京跟岗培训和中小学校长培训者培训三项专项培训,打造校长专业成长梯队。实施中小学教师发展协同提质计划。强化国培、省培、全员培训项目规范化管理,创新培训形式,提升培训精准性。推进中小学教师培训学分改革试点,加大县级教师发展中心建设力度。开展特级教师、燕赵名师评选工作,启动燕赵名师工作室团队建设,组织特级教师送教下乡活动。推广邢台市威县中小学校“双师课堂”改革模式,推动优质教师资源共享。继续实施职业院校教师素质提高计划,研究制定“双师型”教师认定标准。
25.加强教师管理和待遇保障。全面推进义务教育教师“县管校聘”管理改革,进一步完善县域内教师交流轮岗机制。推进中小学教师减负工作,严控进校园事项,督促各地落实中小学教师减负清单。做好中小学幼儿园教师招聘补充工作。组织实施教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格。实施国家和省重点人才工程项目,结合财力情况适度推行高层次人才年薪制或协议工作制,支持高校不断加大高层次人才培养引进力度。推进高校黄大年式教师团队建设。加强教师工资待遇保障,确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均水平,落实乡镇工作补贴、乡村教师生活补助等政策,支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍。
七、健全完善高水平保障体系,为教育高质量发展提供有力保障
26.健全保障教育事业优先发展的经费投入机制。推动省、市、县教育领域财政事权和支出责任落实,确保“两个只增不减”。优化教育经费支出结构,向困难地区、薄弱环节和教育重大改革措施倾斜。完善普惠性学前教育、义务教育经费保障机制,加大对“双一流”建设高校、高水平高职院校支持力度。建立健全教育经费使用管理责任体系,健全预算绩效管理机制,加强资金使用全过程监管,完善财政教育资金使用绩效评价体系,强化绩效评价结果应用,提高教育经费使用绩效。指导各地适时调整非义务教育阶段学费(保教费)、住宿费标准。做好教育经费统计,加强财政教育投入和预算支出进度监测监督。全面加强校办企业国有资产监管。加强教育系统内部审计机构建设和队伍建设,建立健全内部审计体制机制,开展预算执行与决算审计,强化专项跟踪审计,深化经济责任审计,推进审计工作全覆盖。
27.做好教育系统安全稳定工作。严格落实意识形态工作责任制,加强教育系统意识形态阵地管理。加强网络舆情监测引导,切实做好政策宣传、舆情引导和处置等工作。落实教育系统网络安全责任,加强网络安全威胁监测预警,开展教育系统网络安全检查。推进全省学校安全工作强基础、抓规范、提水平、增实效,深化巩固校园安全专项整顿成效。以落实《河北省学校安全条例》为主线,构建“党政同责、一岗双责”组织保障和责任体系,推进常规管理法治化;立足事故超前防范,推动“双控”和“网格化”隐患治理模式全覆盖,推进风险管控科学化;夯实“三防”基础,开展“河北省校园智慧安防”体系建设,实施校园电子门禁建设达标,推进校园安防智能化;推动市、县(市、区)和学校学生公共安全教育体验场所建设,逐步开展体验式、直观式、感知式、模拟式安全教育,推进安全教育多样化;完善“河北省校方责任保险大数据系统”,为精准施策、有的放矢开展安全管理工作提供支撑,推进事故防范精准化。坚持“防”“控”并重,从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控,确保师生生命健康。深入实施“高考、研考护航行动”,加强考试安全风险防控,平稳有序做好各项教育考试组织工作。
28.锻造高素质专业化干部队伍。进一步加强机关作风建设,改进完善干部任用、评优评先和干部考核办法,努力建设政治坚定、勇于担当、团结协作、乐业奉献、办事高效、业务精湛的干部队伍。强化干部监督和考核,加强纪律约束和正向引导,激励干部干事创业、担当作为。加强干部学习培训工作,加大年轻干部培养力度,优化干部队伍结构。做好省属高职高专院校领导班子建设,指导和监督省属高校加强中层干部队伍建设,强化高校领导干部培训,选优配强民办高校党组织负责人(督导专员)。积极提升面向教育系统的机关服务保障水平。
在全面推进各项工作基础上,集中力量推动党中央、国务院和省委、省政府重大教育决策部署落实落地,突出抓好以下重点工作:扎实推进“双减”工作,有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担;规范民办义务教育发展,营造良好教育生态;推进新一轮“双一流”建设,提升高等教育服务经济社会发展能力;统筹实施职业教育提质培优行动计划,培养更多高素质技术技能人才;实施义务教育学校扩容增位民生工程,促进义务教育优质均衡发展;深化新时代教育评价改革,坚决克服“五唯”顽瘴痼疾。
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