职教前沿 ｜ 事关职业教育，八部门联合发文！

要闻 事关职业教育，八部门联合发文！ 近日，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）。 《实施方案》提出，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善，各类资金渠道对职业教育投入稳步提升，产业需求更好融入人才培养全过程，逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。 《实施方案》围绕“赋能”和“提升”，提出5方面19条政策措施。 一是推动形成产教融合头雁效应。梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，再遴选一批国家产教融合型企业。在新一代信息技术、集成电路、人工智能、工业互联网、储能、智能制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，以及养老、托育、家政等生活服务业等行业，深入推进产教融合，培养服务支撑产业重大需求的技能技术人才。 二是夯实职业院校发展基础。对“十四五”教育强国推进工程职业教育产教融合项目实施情况开展中期评估，在储备项目库中新增200所左右高职和应用型本科院校。完善职业教育专业设置，加快形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。 三是建设产教融合实训基地。通过“十四五”教育强国推进工程，安排中央预算内投资支持一批产教融合实训基地建设，高质量完成“十四五”规划《纲要》提出的“建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地”的重大任务。 四是深化产教融合校企合作。支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养各环节。发挥职教集团（联盟）、市域产教融合联合体、产教融合共同体作用，提升人才培养质量，促进高质量就业。 五是健全激励扶持组合举措。加大金融、投资、财税、土地、信用等政策支持力度，进一步健全组合式激励政策体系，支持地方出台符合本地实际的落地政策。 国家发展改革委发布50个职业教育产教融合典型案例 6月20日，在全国职业教育产教融合经验交流现场会上，国家发展改革委发布了50个职业教育产教融合典型案例。 典型案例共分为城市、企业、职业院校、实训基地、行业协会等五大类，每个案例既有实践内容，又有理论剖析，既从思路上启发，又从模式上借鉴，系统呈现了党的十八大以来，我国职业教育产教融合取得的突出成就，形成了一批可复制可推广的成果，为全国职业教育产教融合高质量发展提供了示范经验。 快讯 2023年全国高职（专科）院校共计1545所 据教育部官网消息，截至2023年6月15日，全国高等学校共计3072所，其中：普通高等学校2820所，含本科院校1275所、高职（专科）院校1545所；成人高等学校252所。本名单未包含港澳台地区高等学校。 职业技术大学+1！我国职业本科数量为33所 6月16日，教育部官网发布了“教育部关于同意设置深圳职业技术大学的函”，同意以深圳职业技术学院为基础整合资源设立深圳职业技术大学，学校标识码为4144011113；同时撤销深圳职业技术学院的建制。 函件内容显示，教育部同意深圳职业技术大学首批设置电子信息工程技术、现代通信工程、人工智能工程技术、智能制造工程技术、新能源汽车工程技术、数字动画等6个职业本科专业。 据统计，截至2023年6月16日，获教育部正式批准的本科层次职业学校达33所，其中民办院校22所，公办院校11所。 附：教育部正式批准设置的33所本科层次职业学校名单 教育部官宣！再添5所新大学，2所是公办 近日，教育部官网发布《关于公布2023年度第三批实施专科教育高等学校备案名单的函》，公布了省级人民政府审批设置的实施专科教育高等学校备案名单。具体名单如下： 声音 教育部职成司副司长林宇：健全产教融合办学体制机制，促进“四链”有机衔接 近年来，教育部在职业教育发展中把产教融合摆在突出重要位置，不断健全产教融合办学体制机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。 近年来，教育部在职业教育发展中把产教融合摆在突出重要位置，不断健全产教融合办学体制机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。 一是从法律上规范产教融合，健全完善产教融合的制度保障。积极协调推动职业教育法的修订，去年五月，新颁布实施的职业教育法在深化校企合作、搭建产教融合的路径等方面提出新要求，明确了鼓励支持企业参与职业教育的诸多举措，新法还包含对深度参与产教融合、校企合作的企业给予奖励、税收优惠等激励政策。 二是从政策上引导产教融合，有效凝聚产教融合的工作合力。教育部等五部门联合印发《关于实施职业教育现场工程师专项培养计划的通知》，面向重点领域探索中国特色学徒制，培养一大批具备工匠精神，精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。教育部公布确定两批次示范性职业教育集团（联盟）培育单位，有效发挥引领作用，推动形成资源共享、责任共担、合作发展的职业教育办学模式。发布《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》和《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，突出对理论教学和实践教学能力的考察，强调职业院校教师要紧跟产业发展，及时将新技术、新工艺、新规范融入教学。协调金融机构加大对职业院校在建设产教融合实训基地等方面的融资支持力度，等等。 三是从专业上匹配产教融合，大力提升产教融合的服务能力。主动适应经济结构和产业变革，教育部发布新版《职业教育专业简介》，覆盖全部19个专业大类、97个专业类的1382个专业。加大先进制造、“双碳”、养老托育等国家战略和民生重点领域的专业布点。 四是从氛围上倡导产教融合，有效增强产教融合的吸引力。抓好新修订的职业教育法宣传贯彻，持续办好职业教育活动周和全国职业院校技能大赛，遴选百余家规模以上企业或省级以上产教融合型企业参与办赛，赛项已覆盖职业教育专业目录各个专业大类。 通过近年来的实践，产教融合的制度机制更加完善，创新合作模式不断涌现，职业教育与产业发展良性互动、互相促进的格局正逐步形成，服务经济社会发展的能力逐步提升。 聚焦 人民日报：职业教育——学科跟着产业走 专业围着需求转 到2025年建设培育1万家以上产教融合型企业，职业教育——学科跟着产业走 专业围着需求转 职业院校1万多所、在校生3000多万名，当前，职业教育人才培养规模已占我国高等教育的“半壁江山”。办好职业教育，对建设人才强国、推动人口高质量发展将发挥重要作用。 近日，为统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题、推动职业教育产教融合高质量发展，国家发改委、教育部、人社部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）。6月13日，国家发改委召开新闻发布会，对《实施方案》进行解读。 围绕赋能和提升，提出5方面19条政策措施 根据《实施方案》，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善，各类资金渠道对职业教育投入稳步提升，产业需求更好融入人才培养全过程，逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。 “《实施方案》是一份含金量很高的政策性文件，围绕赋能和提升，提出5方面19条政策措施。”国家发改委社会发展司司长刘明表示。 赋能方面，主要通过“试点、政策、资金”三个抓手。 试点赋能。梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，再遴选一批国家产教融合型企业，推动试点城市和企业当好改革“先遣队”，加快形成“头雁效应”。 政策赋能。加大金融、投资、财税、土地、信用等政策支持力度，进一步健全组合式激励政策体系，支持地方出台符合本地实际的落地政策，让产教融合型企业真正尝到甜头、得到实惠。 资金赋能。三类资金渠道协同发力，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。 提升方面，聚焦难点堵点问题，力争实现“三个提升”。 提升专业体系。优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，力求推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，做到“学科跟着产业走、专业围着需求转”。 提升实训水平。优先支持一批产业对接紧、辐射带动强、实训效果好的产教融合实训基地，将实训基地打造成为提高职业教育水平的重要标志、培养高素质技能人才的重要平台。 提升融合深度。针对“校热企冷”的情况，有关部门将支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院，支持推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。 中央预算内投资引导撬动，各级各类资金协同发力 财政部科教和文化司副司长马宏兵介绍，2018年至2022年，全国财政职业教育经费投入1.8万亿元，年均增长6.2%。其中，中央财政安排现代职业教育质量提升计划转移支付资金1263亿元，年均增长12.7%，职业教育经费投入增幅比普通教育高1个百分点。 国家发改委社会发展司副司长孙志诚表示，近年来有关部门高度重视加大对职业教育产教融合的资金支持力度，不断拓展资金支持渠道。 一是中央预算内投资。“十四五”时期，国家发改委会同教育部、人社部组织实施教育强国推进工程，对纳入储备院校清单、符合条件的产教融合实训基地建设，将安排中央预算内投资予以积极支持。高职院校和应用型本科院校每所支持额度不超过8000万元，中职院校每所支持额度不超过3000万元。下一步，还将增补支持200所左右高职院校和应用型本科院校。 二是地方政府专项债。《实施方案》提出，将职业教育产教融合项目纳入地方政府专项债券支持范围。每年3月前后、6月前后、11月前后，组织各地申报。 三是中长期贷款。国家发改委将加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度，鼓励其按照“风险可控、商业可持续性”原则积极支持。 “此外，还有各级财政资金、开发性金融、商业贷款、社会领域产业专项债券等。”刘明表示，经过各方共同努力，中央预算内投资引导撬动、各级各类资金协同发力、共同支持职业教育产教融合的投融资工作格局已经基本形成。 推行工学一体化技能人才培养模式，让劳动者更适应市场需求 推进职业教育产教融合，就是要提高劳动者职业技能素质，让劳动者更适应市场需求。近年来，中职、高职毕业生就业率分别超过95%和90%。《实施方案》提出，拓展产教融合培养内容，促进企业需求融入人才培养各环节。其中，推行工学一体化技能人才培养模式是一项重点工作。 “工学一体化技能人才培养模式是依据国家职业技能标准及技能人才培养标准，以综合职业能力培养为目标，培育德技并修、技艺精湛的技能劳动者和能工巧匠的技能人才培养方式。”人社部职业能力建设司副司长王晓君介绍，截至目前，人社部已公布数控车工、汽车维修等31个专业的工学一体化课程标准和课程设置方案，在360余所技工院校试点，同时启动加工中心操作工、汽车制造与装配等72个专业的工学一体化课程标准和课程设置方案开发工作，此外还遴选并公布了50所技工院校为工学一体化教师培训基地。 “下一步，我们将部署启动第二阶段（2023年9月至2024年12月）工作，增加30个试点专业和300所技工院校，组织开展3500人次师资培训，组织评选一批精品课程和示范专业。”王晓君说。 “近年来，教育部在职业教育发展中把产教融合摆在突出重要位置，不断健全产教融合办学体制机制。”教育部职业教育与成人教育司副司长林宇介绍，近年来，教育部主动适应经济结构和产业变革，发布新版《职业教育专业简介》，覆盖全部19个专业大类、97个专业类的1382个专业， “下一步，我们将结合国家重大战略和经济社会发展需要，持续优化职业教育专业布局结构，提高职业教育专业设置与市场需求的匹配度。” 新华社：让职业教育产教融合真正成为产业发展的“助推器” 国家发展改革委、教育部等8部门13日联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，提出5方面19条政策措施。推进职业教育产教融合有何重大意义？方案有哪些针对性政策？国家发展改革委、教育部相关负责人和有关专家进行了解读。 统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题 产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标志，是实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。 中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员王明姬分析，从实践层面来看，产教“合而不融”的问题仍然存在。职业院校容易“剃头挑子一头热”，部分校企合作停留在协议层面或劳务用工的表层，企业未能深入参与到职业院校人才培养过程中。方案的出台回应了教育呼声和产业需求，体现了国家推动构建产教深度融合发展格局、服务社会主义现代化建设的决心。 当前，我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生，蕴含着巨大的人才红利。 “出台实施方案，是持续深化职业教育产教融合的内在要求，是统筹解决人才培养和产业发展‘两张皮’问题的重要举措，对于完善现代职业教育体系，建设教育强国、人才强国具有重要意义。”国家发展改革委社会发展司司长刘明在当天举行的专题新闻发布会上说。 启动遴选第二批国家产教融合试点城市 2021年，国家发展改革委遴选了首批21个国家产教融合试点城市和63个国家产教融合型企业。 方案提出，梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市。到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业。 刘明介绍，第二批国家产教融合试点工作将于今年下半年启动。试点的目的是推动各地大刀阔斧地进行改革探索，真正拿出一批真金白银的支持政策，让职业教育产教融合真正成为产业发展的“助推器”。 学科跟着产业走、专业围着需求转 职业教育人才培养必须以产业需求为导向。现实中，有的职业院校专业设置与产业需求匹配度不高。 为了完善职业教育专业设置，方案鼓励引导职教院校，优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。 “主要目的就是推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，切实做到学科跟着产业走、专业围着需求转。”刘明说。 教育部职业教育与成人教育司副司长林宇表示，将持续优化职业教育专业布局结构，提高职业教育专业设置与市场需求的匹配度，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。 针对“校热企冷”的情况，方案提出，支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院，推进职业院校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。 刘明说，要通过这些措施，打消企业顾虑，变“一头热”为“两头甜”。 “金融+财政+土地+信用”打出政策组合拳 方案针对产教融合发展中存在的问题，研究创新激励扶持举措，进一步健全组合式激励。 金融政策方面，鼓励银行机构按照“风险可控、商业可持续性”原则支持产教融合项目和产教融合型企业发展。 财税政策方面，产教融合型企业兴办职业教育的投资符合规定的，可按投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。 土地政策方面，企业投资或与政府合作建设职业院校、高等学校的建设用地，按教育用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。 信用政策方面，开展行业信用评价，对评价结果好的企业，在例行检查、专项抽查中减少检查频次，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以优先或便利。 刘明说，要让“金融+财政+土地+信用”的支持政策看得见、摸得着，让产教融合型企业真正尝到甜头、得到实惠。 资金支持政策备受关注。国家发展改革委社会发展司副司长孙志诚介绍，方案重点梳理了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。此外，还有各级财政资金、商业贷款、开发性贷款、社会领域产业专项债券等。近年来对职业教育投入偏少的局面，已经得到一定程度改善。各地要弄清吃透各种资金的支持范围、方式和申报要求，多渠道筹措资金，形成支持合力。 课题申报 中国职业技术教育学会-新时代中国职业教育研究院关于组织开展2023年度职业教育课题申报工作的通知 职教学会〔2023〕29号 各有关单位： 为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育的重要论述，深入落实2023年全国教育工作会议要求，提升职业教育服务经济社会与产业发展能力，实现教育强国建设目标，中国职业技术教育学会现会同新时代中国职业教育研究院启动2023年度职业教育课题申报工作。 本年度课题坚持实践导向、问题导向、需求导向，课题申报鼓励多方研究资源整合，支持研究团队跨学科、跨领域、跨区域合作，重点围绕教育强国建设对职业教育的内在要求，科技与产业发展对高技术技能人才的需求，社会结构变化与人的全面发展对职业教育的诉求展开研究。 为做好课题申报立项工作，请申请人认真阅读“中国职业技术教育学会-新时代中国职业教育研究院2023年度职业教育课题指南”、“中国职业技术教育学会-新时代中国职业教育研究院2023年度职业教育重大课题申报须知”等文件，严格按照规定要求报送申请材料，确保本次课题申报立项工作顺利进行。 特此通知。 咨询电话：0755-26019800 联系邮箱：zjsk2020@163.com 联系地址：广东省深圳市南山区留仙大道7098号深圳职业技术学院西区知行园A-403。邮政编码：518055 中国职业技术教育学会 新时代中国职业教育研究院 2023年6月21日 国家发改委：中职、高职毕业生就业率超95%和90% 近日，国家发展改革委、教育部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》)。在13日上午举行的新闻发布会上，国家发展改革委社会司司长刘明表示，当前，我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生，职业教育人才培养规模上已占我国高等教育的“半壁江山”，蕴含着巨大的人才红利。 “职业教育产教融合是一个‘小切口’，对于建立现代化产业体系、建设人才强国、全面提升人口素质、以人口高质量发展支撑中国式现代化具有重要作用。”刘明说，建设现代化产业体系，既需要问鼎学术巅峰的一流科学家，也需要扎根生产一线的高素质技能人才。比如，在航空发动机这样一个尖端领域，因为结构复杂，零件非常多，大到组装发动机叶片，小到拧螺丝，都需要大量熟练技术工人。推进职业教育产教融合，能够培养数以亿计的高素质技能人才，推动创新变为现实、设计变成产品、技术转变为生产力，为我国产业链、供应链保持强大韧性、行稳致远提供坚强保障。 当前，我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生，职业教育人才培养规模上已占我国高等教育的“半壁江山”。“在我国这样一个规模巨大的经济体里，要支撑14亿多人口的社会整体迈进现代化，需要规模巨大的高素质技能人才。从这个意义上讲，要建成人才强国，就必须建成既有规模、又有质量的现代职业教育体系，必须坚定不移推进产教融合。”刘明说。 同时，职业教育让更多的普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体行列，对保障民生发挥了重要作用。与此同时，职业教育也是一种就业教育。近年来，中职、高职毕业生就业率分别超过95%和90%。 预警！近5年红绿牌专业，揭晓！ 近日，麦可思研究发布2023年版就业蓝皮书（包括《2023年中国本科生就业报告》和《2023年中国高职生就业报告》），为读者展示了近5年红绿牌专业的情况。 高职绿牌多与轨道交通、基建相关 高职红牌专业次数最多的是法律事务、语文教育、小学教育 中国教育在线综合整理自教育部、国家发展改革委、中国职业技术教育学会、人民日报、新华社、央广网、麦可思研究等。