深化与港澳合作，中山全力打造大湾区法律服务便捷城市

　　随着粤港澳大湾区建设的不断推进，高质量、多元化的法律服务需求日益增长。如何为湾区建设提供一流的法治营商环境?如何为“引进来”和“走出去”的企业提供全方位的法治保障？近年来，中山市司法局主动出击，深化粤港澳三地律师的合作交流，升级公共法律服务，打造法律服务便捷城市，全力做好服务大湾区的法治保障工作。 （2019年3月29日，香港中小型律师行到中山市司法局交流座谈。） （2019年4月28日，澳门法律服务人士到中山市司法局交流。） 　　“最多跑一次”！中山开设涉港澳公证绿色通道 　　为进一步推动粤港澳大湾区的深度融合，更好地服务港澳企业和居民，早在2019年6月，中山公证行业就出台了《中山市公证行业服务粤港澳大湾区建设十条措施》。2021年，中山公证行业深化“放管服”改革，通过推行47项公证事项“最多跑一次”，42项公证事项实现“零跑腿”，开设涉港澳企业公证绿色通道，为企业提供知识产权海外申请、对外投资、股权转让等多方面的综合公证服务，并在与外事服务部门充分沟通调研的基础上，提供公证认证一体化服务，解决企业实际需求。 　　“为火炬公证处点赞！”近期，中山火炬公证处接到中山某合资企业的咨询，称该企业要在澳门设立公司，以扩充业务，澳门登记部门需要其对公司股东会决议、营业执照、相关律所出具的法律意见书等办理公证。火炬公证处了解该公司的需求后，告知其需要准备的相关文件，由于该公司其中一名股东的相关文件需要在香港办理转递手续，需时较长，但澳门方面的截止时间又迫在眉睫。这时，公证员通过“容缺受理”，为企业开设“绿色通道”，先上门为其办理相关公证。 　　在香港相关文件出具后，公证员又主动联系香港委托公证人协会有限公司、中国法律服务（香港）有限公司等，核实该文件的相关内容后，及时出具了公证书。其后，该企业又提出与其合作的律师事务所的公章无法携带至公证处办理相关公证，公证员了解情况后主动联系该律所，沟通相关事宜后，当天冒雨到该律所办理了相关相关公证，并在第二天出具了公证书。在公证处的努力之下，该企业终于在截止时间前交齐相关资料，问题得到了解决，火炬公证处高效、优质的服务获得了企业的高度赞许。 　　2019年以来，中山公证机构共办理涉外公证45331余宗，其中涉港澳公证11232宗，积极为大湾区城市群参与全球竞争提供综合性、多元化的公证法律服务。 　　积极回应港澳居民多元化解民间纠纷 　　在大湾区“一小时生活圈”下，越来越多的港澳居民选择定居湾区城市。随之而来的是，他们在生活中或遭遇一些民间纠纷。由于不熟悉内地司法调解机制，不少港澳人员即便想走调解路线也不知如何下手。对此，中山市司法局指导中山市人民调解协会与位于三乡镇的澳门街坊会联合总会广东办事处密切联动，为在中山生活的澳门街坊提供法律援助、仲裁、公证、司法鉴定等法律指引服务，提升澳门街坊对内地公证、人民调解、法律援助等法律服务的知晓度和认可度，多元化解湾区纠纷。 （2020年10月15日，中山市涉港澳纠纷人民调解委员会挂牌成立。） 　　“真是感谢你们啊，让我能早日回来养老。”近期，在中山市三乡镇人民调解员和澳门街坊会广东办事处工作人员的积极联动下，澳门居民彭先生（化名）与承建房屋的梁先生经四次磋商之后，终于达成了调解协议。彭先生的养老屋建设将加快收尾，办证事宜也同步进行。 　　2018年，彭先生与梁先生在三乡为所建房施工中，因建筑耗材价格变动等原因产生纠纷，房屋未能如期完工。2021年7月，彭先生来到澳门街坊会广东办事处中山服务点求助，服务点启动联动机制，协调驻村法律顾问为其进行政策解读，三乡镇调委会派出人民调解员分别在7月、8月组织了四场调解。调解中，人民调解员针对争议中的耗材费用市场价格进行分析，并解读相关法律法规等，明确双方的责任。同时，了解到彭先生和承建商其实是老乡，有很多共同好友的情况后，调解员以乡情入手，劝双方相互体谅。在调解员情法相结合的调解下，双方最终达成协议，妥善化解了纠纷。 （澳门街坊送来锦旗，感谢中山市司法局为其化解纠纷。） 　　在中山市司法局的推动下，自联动机制建立以来，市人民调解协会与澳门街坊会联合总会广东办事处中山站开展纠纷调处联动工作。据统计，共协助处理涉澳矛盾纠纷100余宗，覆盖物业纠纷、租赁、损害赔偿（交通事故）、遗产继承、买卖合同纠纷等，获得澳门街坊好评，收到锦旗2面，为大湾区的和谐发展提供了法治保障。 　　全面深化合作为港澳居民提供优质公共法律服务 　　此外，为了打造“半小时公共法律服务圈”，中山市司法局形成了连接广东省公共法律服务语音平台和网络平台，集法治宣传、人民调解、法律援助、律师服务、公证服务、行政复议六大服务板块为核心的“实体+热线+网络”全时空的公共法律服务体系，可为港澳居民提供便捷高效公共法律服务。 （2020年9月，中山市人民调解协会邀请公证员到澳街总办为澳门街坊开展公证知识讲座。） 　　一方面，针对港澳居民入学、就业、养老等公证需求，中山市公证处开通各种绿色通道。其中，针对港澳适龄儿童回内地读书人数增加、多集中办理亲属关系等情况，中山市公证处开通港澳适龄儿童返乡读书绿色通道，2019年6月以来，共办理涉港澳亲属关系947宗，为港澳儿童回内地读书办理199宗公证。 （澳亚卫视对中山市司法局帮助澳门居民化解纠纷的报道。） 　　另一方面，为了更好地对大湾区企业和居民进行普法，2021年6月，中山市律师协会还携手澳门法律交流协进会进行“中山澳门律师普法新声talk”节目拍摄。中山澳门两地8名律师就婚姻财产制度、租赁制度、继承程序、购房手续等主题录制“中山澳门律师普法新声talk”普法视频，通过普通话、粤语双语向港澳企业、居民普法，让港澳企业、居民更加了解内地法制，对粤港澳大湾区的发展更有信心。目前，已录制第一季、第二季共8期普法视频，并于2022年5月28日起在澳门电视台《澳门资讯》频道播放，受到港澳企业、居民欢迎。 （两地律师在录制“中山澳门律师普法新声talk”普法视频。） （中山组织14位律师赴珠海参与中山澳门法律专业人士学习交流活动。） 　　急“港澳所需”，做“湾区所向”。中山市司法局将一如既往地落实大湾区有关部署，做好服务粤港澳大湾区建设这篇大文章，升级公共法律服务，为服务湾区创新发展赋能添智。