长期以来，澳大利亚算得上是全球劳动力市场最紧张的国家之一，但如今，它却对移民问题倍感压力。
澳大利亚政府11日表示，将收紧对国际学生和低技能工人的签证规定，未来两年内移民人数将减少一半，以修复该国“崩溃”的移民制度。
“崩溃”的移民体系
本周一，澳大利亚内政部长克莱尔·奥尼尔公布了新的10年移民战略，并批评上届政府把移民体系搞得“支离破碎”。
新版移民政策将收紧针对国际学生和低技能工人的签证规定，计划未来两年内将移民人数减少一半。
此前，澳大利亚实施了近两年严格的边境管制，将大部分外国学生和工人拒之门外。
但在去年，澳大利亚接纳的移民人数大幅增加，目的是帮助企业应对疫情后出现的人员短缺问题。
作为全球最紧张的劳动力市场之一，澳大利亚十分依赖移民的力量。工党政府也在推动高技能工人进入澳洲，为他们获得永久居留权铺平道路。
但如今，移民的增加对政府来说已成一把双刃剑，填补了劳动力的同时，却加剧了本已紧张的租赁市场，提高了无家可归者在该国的数量。
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯周末表态，称该国移民数量需要回到“可持续的水平”，还说“这个体系已经崩溃”。
澳大利亚当地媒体周一的一份调查显示，62%的澳大利亚选民认为该国的移民数量过多。
据澳大利亚政府的表述，该国移民数量已攀升至创纪录的水平。
在预估2022-2023年净移民数字将达到51万人的高峰后，澳大利亚政府做出了减少移民的决定。官方数据显示，2024-2025年和2025-2026年净移民人数将下降至25万左右，大致与新冠疫情前的人数一致。
政府表示，如果没有新的政策力挽狂澜，移民数量将长时间保持在较高水平，明年将达到44万人，后年将达到30.5万人。
收紧签证规定
澳大利亚政府推出的新版移民政策主要针对两个人群：国际学生和低技能工人。
政策将引入一种新的签证，即需求技能签证，以取代现有的临时技能短缺签证。申请该四年签证的条件也主要由工人的技能水平决定。
另外，奥尼尔将2022-2023年净移民的增长归因于国际学生。
而新政策对于国际学生的签证收紧有两大特点：更高的英语测验成绩、更加严格审查延长居留时间的第二次签证申请。
首先，申请学生签证所需的雅思成绩从5.5分上调至6.0分，申请研究生签证所需的雅思成绩从6.0分上调至6.5分。
其次，政府将对申请第二次签证的人进行更严格的审查，包括采用测试让学生证明他们进一步在澳大利亚接受教育的原因。
官方数据显示，澳大利亚约有65万名外国学生，其中大部分人就持有第二次签证。
去年，在澳大利亚持多次学生签证的国际学生数量达到15万人，增长了逾30%。
此外，澳大利亚政府表示提高国际学生的签证标准是为了减少“永久临时”签证持有者的数量。
据政府统计，留学生和国际毕业生在澳大利亚“永久临时”移民中所占比例最大，其中有10.8万人在澳洲居住了5年及以上。
政府还指出一些国际学生为了延长在澳大利亚的逗留时间，不惜从一个课程转到另一个课程，包括转到低于他们目前学习水平的课程，而且这种现象越来越普遍。
影响有待考察
近期，澳洲要求减少移民以解决住房危机的声音甚嚣尘上。对此，澳大利亚政府也表示，该国的移民数量给住房和基础设施建设带来了不少压力。
然而，澳大利亚商业委员会等其他机构表示，移民只是政府转移矛头的“替罪羊”，经济适用房缺少投资以及数十年糟糕的住房政策才是危机的根本原因。
还有分析人士表示，移民对就业和住房的影响为正为负尚不清楚。移民率虽高，但其是否值得政府大动干戈还有待考察。
澳大利亚国立大学人口学院教授詹姆斯·雷默表示，移民的数字之所以高，是因为疫情后涌入的人潮还没到离开的时间，而这需要一两年的过渡期。他还指出移民情况被人为夸大了，如果单独看移民流入量，实际上低于疫情前水平。
澳大利亚昆士兰大学人口研究中心研究员奥德·伯纳德将正在发生的情况称为“恢复性移民”，并预测不久后移民情况将回归正常。
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