第二章 指导思想、基本原则、目标指标
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安 徽重要讲话精神和全面推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神，坚 持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，协同推进经济 高质量发展和生态环境高水平保护，践行“绿水青山就是金山银山” 理念，牢牢把握打造安徽“杭嘉湖”、“长三角一体化发展”的重大 战略机遇，以生态环境质量为核心，坚持方向不变、力度不减，延伸 深度、拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进“提气降碳强生态，增水固土防风险”，持续改善生态环境质量，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚守红线底线不退让，筑牢区域生态安全屏障，有效防范生态环境风险，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。深入实施“生态立县”战略，以绿筑底，促进经济社会全面绿色转型，加快建设幸福美好新金寨。
将习近平生态文明思想融入发展全过程，牢固树立“绿水青山就 是金山银山”的理念，锚固生态基底、厚植生态优势、发展生态经济， 加快生产方式和生活方式绿色转型，促进生产、生态、生活“三生融合”，深入实施可持续发展战略，加快推动绿色低碳发展，以生态环 境高水平保护促进经济高质量发展。
坚持问题导向和目标导向，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，以生态环境质量改善倒逼污染物减排和结构调整，深入打好污染防治攻坚战，聚焦突出生态环境问题，分类施策、对症下药，提高污染治理措施的靶向性和针对性。强化水陆统筹和城乡统筹，坚持减污增容并重，扎实推进各项保护治理任务，深入实施 “五大提升行动”，推动生态环境持续改善。
以实现生态环境质量总体改善为目标，统筹运用结构优化、污染 治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段， 大力推进多污染物综合防治和区域联防联控，确保环境质量“只能更 好、不能变差”，不断提升生态系统稳定性和服务功能。
加快“三线一单”落地应用，集成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的环境管控要求，形成以环境管控单元为基础的空间管控体系。根据不同区域特征和资源环境承载能力的差异，因地制宜，注重分区域、分流域、分行业、分要素与领域生态环境问题的识别与 针对性对策措施的设计，提出分区分类管控策略，促进精细化管理。
坚持群策群力、群防群治，以人民群众为中心，着力解决人民群 众身边的生态环境问题。加强生态环境领域信息公开，有效运用新媒 体平台，及时发布环境信息和回应公众诉求，明确企事业单位环境信 息公开的责任和义务，引导公众有序参与环境决策、环境治理和环境 监督，将环境治理方式从传统的单一管治转向社会共治，形成多方参 与、多元共治、监督促治的新格局。
规划范围：金寨县行政管辖范围，包括梅山镇、麻埠镇、青山镇、燕子河镇、天堂寨镇、古碑镇、吴家店镇、斑竹园镇、汤家汇镇、南溪镇、双河镇、白塔畈镇等12个镇，张冲乡、油坊店乡、长岭乡、槐树湾乡、花石乡、沙河乡、桃岭乡、果子园乡、关庙乡、全军乡、铁冲乡等11个乡，以及1个现代产业园（经济开发区）。
规划基准年：2020年。
规划期限：2021-2025年。
到2025年，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，实现主要污染物排放总量明显减少，碳排放强度持续降低，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，实现生态环境质量持续改善，率先打造优质优良宜居宜业的生态高地，实现“三产”融合、“三生”协调的绿色发展新格局，成为红色基因传承示范县、“两山”理论践行先进县、区域协调发展特色县、乡村振兴样板县，全力打造发展强劲、特色鲜明、美丽幸福新金寨。
按照绿色发展和美丽中国建设要求，结合国家、安徽省及六安市“十四五”生态环境指标体系，从金寨县生态环境保护现状基础和 实际需求出发，突出可达、可控、可考核，初步建立覆盖全要素的“十四五”目标指标体系，主要包括生态环境质量、排放总量控制、应对气候变化、生态安全维护、农村综合治理五大类二十二项主要考核指标（包含约束性指标和预期性指标）。
