日本地方自治体正在受到年轻女性外流困扰。
在47个都道府县中,15~29岁的人口2018年出现净迁出的达到40个,在相当于8成的32个道县,与男性相比,女性的净迁出人数更多。年轻女性净迁入多于男性的只有包括东京在内的5个都府县,年轻女性正在从地方迁入一部分城市。对于少子老龄化和人口持续减少的日本地方来说,如何留住年轻女性成为课题,各地正在不断摸索对策。
观察日本总务省统计的居民基本台账(各地在住居民基本信息登记卡)人口移动报告,能够以每5岁为一个年龄段分析人口的迁移倾向。按各都道府县来看,如果迁入人口多于迁出人口就属于净迁入,反之则属于净迁出。
升学和就职时迁出
下面观察最新的2018年的统计结果。首先是各年龄段的特征。从迁移最多的年龄段来看,男女均为20~24岁阶段,占整体的2成。如果扩大至15~29岁年龄段,达到整体的4成以上。年轻阶层迁移较多,据称是因为存在与升学和就职伴随的搬家。
男性净迁入人数多的2个县分别是爱知县和神奈川县。爱知县的男性净迁入人数是女性的2倍,属于日本全国罕见的“年轻男性集中县”。这是因为当地丰田等制造业企业众多,劳动力聚集。爱知县政策策划局充满危机感地表示,“男女人口的不均衡将对结婚人数和儿童数量造成影响”。
向东京集中
在日本全国范围内最吸引年轻女性的是东京。从年轻阶层的净迁入人数来看,女性比男性多6165人。年轻女性还集中向大阪府、福冈县、千叶县等的城市地区。
年轻女性向东京迁出的比率高于男性的有秋田县和山形县等15个县,主要以日本东部为中心。从大阪来看,则是德岛县和鸟取县等日本西部19个府县的女性流向此处。存在女性迁入距离当地较近的城市的倾向。
本次还调查了女性迁出者中年轻阶层所占的比例较高的地区。首位是山形县的58%,秋田县以57%紧随其后。新潟县(56%)、青森县(54%)、福岛县(54%)等排在前列。最低的是东京(39%)。在靠近最吸引女性的东京的地区,年轻女性的迁出率果然很高。
如果结婚和生育机会较多的年轻女性减少,少子老龄化加速的可能性就会很高。很多声音指出“与年轻男性流出相比,(女性流出的)问题更为严重”,这成为令自治体头疼的问题。
追求工作机会
年轻女性向城市地区集中的第一大原因在于工作机会。在经济高速增长期,地方的年轻男性通过集体就职等流入城市地区,成为劳动力。如今日本经济趋于成熟,《男女雇用机会均等法》等也开始实施,情况发生改变。女性的升学率提高,希望寻找综合职位和专业职位等的女性增加。一般而言,存在学历越高,越多去大企业就职的倾向。结果,年轻女性不断流向大企业集中、雇用环境完善的城市地区。
日本政府2015年实施的“有关迁入东京圈的年轻人工作方式的意识调查”显示,年轻女性的独立意识很高。询问不选择在家乡就业的理由,从回答“希望离开父母和当地”的受访者来看,女性达到男性的近2倍。日本政府的“街道·人·工作创生总部”的资料也指出,“年轻女性有可能在当地感到苦闷”。
看不到应对举措
地方是否缺乏对策呢?日生基础研究所的准主任研究员天野馨南子表示,“应该把目光对准就职、结婚和升迁等人生设计仍未确定的20多岁群体”。建议称,“地方企业有必要改变以男性为主的工作方式和意识。如果具备相同能力,或许应录用女性”。
但这并非易事。天野表示,“通过育儿支援增加年轻人口的自治体多为大城市的睡城(BedTown)。地方难以找到应对的成功案例”。
爱知县2018年为探索年轻女性向东京圈流出的背景,对该县的18~39岁女性展开调查。结果显示,强烈希望提升自身职业能力的女性、希望结婚生育后继续工作的女性因就职而迁出的情况突出。通过调查还得知,在东京圈居住的女性更加认为“能实现自身希望的工作方式”。
爱知县敦促县内企业家积极录用女性和推进意识改革,启动了在东京都内的大学等处发放宣传宜居性的手册等举措,但仍未取得效果。负责人表示,“将以长远眼光采取行动,不断改变趋势”。
年轻女性向东京迁入和扎根的倾向比男性更强是最近5年。实际情况是日本所有自治体都未能应对这种新倾向。
日本经济新闻 山内菜穗子
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