推进开放合作 提升国际化经营水平－国务院国有资产监督管理委员会

7月22日至23日，国资委在京举办中央企业负责人研讨班，深入学习党的二十届三中全会精神，总结上半年工作，部署下一阶段重点工作。国资委党委书记、主任张玉卓同志强调，中央企业走开放路、开展国际化经营的大方向是坚定不移的，要加快提升国际化经营质量，高水平统筹发展和安全。这与党的二十届三中全会公报中提出的“在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制”相呼应。 “一带一路”倡议提出以来，国务院国资委和央企积极响应，十年来在近140个共建国家参与投资合作项目近5000个，金额超过万亿美元，对外投资收益率同步提升，海外业务布局持续优化，生产要素全球配置能力进一步提高，一批中央企业锻造形成了与全球跨国公司“同台竞技”的实力。特别是2023年以来，面对严峻复杂的国际环境，中央企业坚持统筹发展和安全，不断推进高质量投资合作，以更开放的姿态拥抱世界、融入世界、造福世界，为完善推进高质量共建“一带一路”机制贡献力量。 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 党的二十届三中全会公报提出，“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目”。中央企业坚持走开放之路，以基础设施互联互通为先导、以国际产能合作为重点，成功在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批重大项目和标志性工程。高铁、核电等一批央企产品走出国门，成为亮丽的国家名片，中央企业国际化经营迈上新台阶。中远海运希腊比雷埃夫斯港、中国中铁中老铁路、雅万高铁等港口、铁路项目有效疏通了海陆天网大动脉，促进了要素资源大流通。国家电网巴西美丽山特高压输电项目是目前世界距离最长的±800千伏特高压直流输电工程，通过了“史上最严”环境许可，是巴西首个，也是唯一一个环保零处罚的大型工程，这一纪录至今未被打破。 中央企业积极履行海外社会责任，优先实施一批“小而美”项目，深化与共建国家的互利共赢，提升当地民众获得感和幸福感，为全球经济增长提供新动能，向国际社会传递了中国企业的信心和力量。中国有色所属卢阿拉巴铜冶炼、国家电网巴西苦咸水淡化、中国宝武Bokamoso饮用水建设等项目为周边居民建设饮用水净化系统，有效解决了当地居民生活用水长期紧缺难题，提高当地居民生活质量。南方电网老挝南塔河一号水电站建设期间，在移民安置区建设了学校、集市、卫生所等设施。项目公司还聘请了老挝的农业专家对移民进行种植养殖技术培训，为脱贫致富创造了条件。 着力提升全球资源配置能力 中央企业坚持在扩大国际合作中提升开放能力，抓住共建“一带一路”的历史机遇，统筹好两个市场，用好两种资源，着力提升企业的全球资源配置能力，助力推动国际循环的质量和水平更上新台阶。 一方面，中央企业推进全球范围内的多元化业务布局，为稳定相关产业供应链系统、塑强供应链韧性作出贡献。中粮集团开辟了巴西和南非玉米的输华渠道，推动形成北美、南美、黑海互为补充的玉米多元流通新格局，从而更好地平衡了相关粮食产品的季节性、区域性波动。 另一方面，中央企业围绕设计建设、生产运营、技术研发积累深厚实力和丰富经验，积极参与当地基础设施的数字化、网络化、智能化升级改造，牵头制定移动通信、特高压等重要国际标准超100项，以高科技、高标准带动创新成果互利共享，着力促进当地经济社会发展和进步。中国电信下属中国通信服务有限公司在数字马里、尼泊尔NT4G等项目上，将中国通信行业标准、技术规范、管理理念、运维经验等带到当地，提升了当地电信服务水平，实现了规则标准“软联通”。中汽中心以标准化工作助力中国汽车产业融入全球产业体系，牵头完成全球首个自动驾驶国际标准ISO 34501《道路车辆—自动驾驶系统测试场景—术语》，以及电动汽车相关6项国际标准，在电动汽车这一新兴领域积极贡献中国的技术方案。 坚持稳增长与防风险并重 《决定》强调，强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制。中央企业海外发展始终坚持稳增长和防风险并重，不断强化中央企业境外经营风险管控。着力推进依法合规，增强合规经营意识，提高合规风险防范能力，通过不断完善风险防范机制，筑牢境外法律风险防范底线。南方电网国际公司注重前瞻开展政策和法律环境研究，创新开拓以“重点国别+重点领域+实践对接”的研究路径，将政策法律环境研究贯穿境外项目从开发到落地运营的全生命周期。开展多个重点国别法律环境研究并形成书面成果，项目“破土”前已全面构筑法律风险分析框架，项目落地后梳理东道国运营法律底线标准和权利救济途径，依法维护公司合法权益。中国农发集团海外项目持续巩固完善风控体系，落实风险责任，重视对重点领域和关键环节的风险识别、风险分析、风险评估与风险控制，制定2023年风险信息库，规范日常经营，建立预警机制，制定风险预案，最大化地降低和化解风险。 下一步，中央企业将继续以更开放的心态拥抱世界，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，不断提升国际化经营能力，勇往直前，更好统筹国内国际两个大局，为建设一个更美好的世界、人类命运共同体贡献“中国智慧”“中国方案”。一是中央企业增强国际化经营水平的同时，应继续兼顾当地经济社会可持续发展，不仅修路建桥，更要架起心桥，与当地人民手挽手，共商产能、绿色、创新合作，共创繁荣。二是不断强化全球化供应链的韧性，灵活应对风云变幻的国际市场，确保供应链的稳定与安全，让每一个环节都坚韧有力，共同有效抵御各类风险。三是持续高扬合规之帆，加快完善涉外法治体制机制建设，有力保障国际化经营，做遵纪守法的国际公民。四是更用心去塑造中国品牌，讲好中国故事，用品质赢得世界喝彩，让“中国制造”成为高品质的代名词，让世界见证东方魅力的绽放。五是更注重高水平国际化人才的培养。积极培育、吸引一批具备国际视野且以开放包容心态、面向未来的眼光看待事物的高水平人才。 【责任编辑：张宇晖】 扫一扫在手机打开当前页