淮安市体育局 关于印发《2024年度体育工作要点》的通知

淮体〔2024〕30 号

各县区教体局，经济技术开发区、生态文旅区社会事业局，工业园区综合服务局，局属各单位，机关各处室：

现将《2024年度体育工作要点》印发给你们，请结合实际，加强组织领导，明确工作责任，认真贯彻执行，确保完成各项任务。

 淮安市体育局
2024年5月13日

2024年度体育工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务、全力推动体育事业高质量发展的关键之年。全市体育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记对于江苏工作和体育工作的重要论述、重要讲话精神，坚持攀高比强、跨越赶超不动摇，围绕“悦动淮安”体育品牌，深化“一品两稳四新”工作路径，满足群众多层次多样化体育需求，不断谱写体育强市建设新篇章。

一、坚定不移加强党的建设，从严管党治党稳队伍

1.加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，切实加强党对体育工作的领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。聚焦落实党的二十大战略部署和习近平总书记关于体育的重要论述，不断推动党中央决策部署和省、市委工作要求在市体育系统落细落实。紧扣“同心向党 悦动淮安”品牌建设要求，推动局属各党支部夯实主体责任，制定目标任务，健全工作机制，推动党建工作深化实化优化，结合自身实际与重点工作、重大项目、重要活动深度融合，发挥党支部在服务中心、服务发展中的战斗堡垒作用，并积极选树一批先进典型，努力营造机关比服务、干部比实绩、党员比奉献的争先创优浓厚氛围。

2.持续深化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，采取中心组引领学、专题培训学、支部研讨学、基地实境学等方式，用好学习强国、干部在线等学习平台，依托机关讲堂、“三会一课”、基层挂钩联系点、年轻干部培训班等平台阵地，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育的重要论述。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，进一步推动局属基层党组织主题党日学习巡学旁听常态化。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，积极做好体育战线党外人士统战工作。

3.深化廉洁机关建设。认真贯彻中央纪委全会、省纪委全会和市纪委全会精神，召开全系统党风廉政建设工作会议，推进常态化廉政教育警示教育。强化对党员干部监督管理，加强上级“一把手”对下级“一把手”和领导班子的监督，把责任链条逐级延伸、层层压实。组织参加2024年省和市政风热线直播上线活动，开展纪法宣讲“千百万”行动专题党课，开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动。强化监督执纪，紧盯重点岗位和关键环节，加强对体育设施建设、大额资金使用等情况的监管。

4.扎实做好巡察整改。高质量落实市委巡察反馈意见整改工作，建立落实整改工作机制，对照整改方案和反馈问题清单，采取专题会商、调研督导、谈话提醒等形式，对巡察反馈问题及时跟进、强化监督，明确清单化、责任化、时间化整改措施，加强巡察整改和成果运用，确保问题整改件件有着落、条条都落实，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，扎实做好巡察“后半篇文章”。

二、毫不松懈紧抓安全生产，从细风险防范稳安全

5.坚持稳中求进，加强重点领域安全管理。健全完善安全工作责任体系和工作机制，强化对全民健身设施、公共体育场馆、体育赛事活动、体育彩票发行、经营性高危险项目、射击竞技体育运动枪支等重点领域的安全监督管理，切实防范化解重大安全风险。督促指导各单位加大隐患排查整改力度，通过风险评估，清单化排查整改，着力消除安全隐患；积极开展赛前安全评估，加强组织赛前设施设备安全检查、突发事件应急演练、安全防护常识宣传教育、突发安全事件现场指挥和应急处置等工作；督促各单位持续完善安全生产各类规章制度和突发事件应急预案，抓好领导带班和重点部位24小时值班值守管理，强化安全生产事故应急响应和救援能力；加强运动队管理，建立运动队外出参赛、转训期间安全应急预案，涉枪涉爆场所严格落实相关规定，完善反兴奋剂教育管理制度，做到安全闭环管理。

6.把牢舆论导向，压紧压实意识形态责任。深入宣传贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，开展好习近平文化思想宣传；严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判和定期报告制度，常态化开展维护意识形态安全专项行动；加强意识形态阵地建设，在坚决守好体育场馆阵地基础上，抓好“淮安市体育局”网站、“淮安体育”微信公众号等新媒体阵地管理，防范抵御意识形态领域风险隐患，全力维护意识形态领域安全；深入贯彻落实《信访工作条例》，及时有效化解矛盾纠纷和信访隐患，做深做实做细舆情风险防范、监测、处置工作，提升舆情风险管理水平，维护好淮安体育形象。

7.推进依法治体，提升体育法治建设水平。加强习近平法治思想的学习宣传，全面落实法治政府建设任务，提升依法治体水平；健全完善体育事业配套地方性法规和规范性文件；推进执法检查规范化建设，促进规范公正文明执法；深入推进“双随机、一公开”监管，完善跨部门联合监管工作机制；深入推进法治队伍建设，加大法治教育培训力度和普法宣传力度；认真落实“双减”工作要求，规范体育类校外培训机构管理，依法妥善处理体育行业投诉，保障人民合法权益；做好双拥和人民武装工作；深化社会信用体系建设。

三、完善全民健身公共服务体系，开创群众体育新局面

8.推进试点模范创建。立足淮安群众体育工作基础和全民健身工作质效，完善全民健身公共服务体系，编制印发《2024年淮安市全民健身设施建设工作方案》《2024年淮安市体卫融合工作要点》《淮安市运动促进健康中心服务规范》《2024年全民健身科普实施计划》等制度文件。指导淮阴区推进省“全民健身强基工程”试点及全民健身模范县创建工作，坚持对标创建、创新创建，不断丰富公共体育产品和服务供给，推动全民健身高质量发展。

9.健全健身服务网络。深化体育社团改革，加强标准化建设，引导并扶持基层俱乐部、草根社团、民间健身团队等各级体育组织发展；规范体育社团管理，做好市属体育社团成立、换届、年检等，开展“僵尸型”体育社团清理注销工作；指导体育社团提档升级，2024年全市A级社团实现全覆盖，举办市体育社团负责人业务培训班，提升管理能力和业务水平；争创市体育社团志愿服务品牌项目，力争入选2024国家全民健身志愿服务项目库1-2项。

10.完善体育设施建设。深入实施全民健身场地设施“补短板”工程，完善全民健身设施布局利用城市“金角银边”配建嵌入式健身设施；持续推进体育民生实事项目建设，新改扩建3个体育公园，50公里健身步道，更新700万元以上室外体育器材；开展1次全市全民健身场地设施现状调查，充分发挥省设施管护平台作用，建立健全常态化、科学化、群众共同参与的室外健身设施管护长效机制，确保年底省设施“完好率”抽查达90%以上，器材维修率达100%。

11.丰富群众体育活动。着力构建内容丰富、形式多样、群众欢迎的活动载体，打造“悦动淮安”体育赛事活动品牌。在纪念毛泽东题词、全民健身日、行走大运河、九九重阳节、农民丰收节等时间节点，积极举办水上运动四项赛、全民健身健步走、长跑、广场舞比赛、“百城千村”健身气功展演活动、国民体质达标赛、社区运动会等系列全民健身赛事活动；引导支持社会组织举办赛事活动不少于200项次；丰富县区品牌赛事，提升影响力和辐射面；鼓励相关部门立足自身职能，积极开展农民、妇女、残疾人等不同人群体育活动。积极组队参加省级广场舞、健身气功、亲子趣味运动会、国家体育锻炼标准达标赛、江苏省第九届全民健身运动会等赛事活动。

12.推广科学健身指导。开展2024年淮安市国民体质监测工作，对我市3920人抽样人群进行体质测评；充分发挥市全民健身“六进”优秀服务讲师团的引领作用，开展科学健身知识普及活动12场次；市本级开展社会体育指导员培训不少于8场，培训人数不少于800名，各县区培养三级社会体育指导员不少于100名；联合市卫健委开展2期体卫融合培训班，培养约200名体卫融合人才队伍，积极输送专业医师参加省运动处方师培训班；全年向群众提供体质和健康一站式检测服务人数不得少于1200人次，全年开放服务不少于300天，每周不少于35小时；督促和指导全市大型体育场馆做好免费或低收费开放工作，推动全市公共体育场馆申报上级公共体育场馆补助资金；稳步推进全市公共体育场馆信息化建设。

四、提升竞技体育综合实力，实现青少年体育新突破

13.抓好省运会新周期备战。优化省运会新周期备战参赛计划及项目布局，指导各训练单位开展高质量招生选材；完成省运各项目组、各年龄组组队工作；严格履行赛前分析、赛中汇报、赛后总结的参赛机制，落实省赛参赛各项保障工作；强化优势项目建设和弱势项目补短工作，优化排球、手球、篮球、曲棍球、田径、足球等项目设置和布局；抓好训练管理规范化、标准化建设，改进优化训练手段和方法，做好寒暑假集训、运动员注册、反兴奋剂学习、外出参赛、交流训练等跟踪服务；持续强化赛风赛纪管理，完善工作机制，压实各方责任，抓好裁判员队伍，营造风清气正、纯洁干净的竞赛环境；研究出台竞技体育奖励办法。

14.加强体育后备人才培养。夯实以竞技体校为主体、学校体育为基础、青少年体育俱乐部为补充的三大青少年体育后备人才培养阵地。积极向上争取各类训练点、后备人才基地等配套扶持政策和奖补支持，统筹抓好基础配套建设和办学质量水平；深入推进青少年体育“5621”计划，鼓励广大中小学校成立青少年奥林匹克体育俱乐部，推动新一轮体育传统特色学校创建；多形式开展名师进校园活动，定期在布点校开展训练、执教、讲课、交流活动，邀请明星运动员、省队优秀运动员进校园进行交流、授课、表演，营造良好的体育训练氛围；以淮安市第十届运动会为契机，完善全市青少年体育竞赛规程，强化选材组队工作；进一步拓宽人才引进渠道，形成合理的体育后备人才梯队，促进我市竞技体育的可持续发展。

15.健全青少年赛事体系。2024年承办7项省级青少年体育赛事（柔道、射箭、曲棍球冠军赛，拳击、手球、武术套路、沙滩排球锦标赛），打造优质、精品青少年体育赛事；举办足球、武术套路、蹦床、快乐体操等4项全市青少年体育比赛；鼓励社会力量承办举办青少年赛事活动，让赛事成为撬动青少年体育普及的杠杆。开展青少年体育竞赛赛风赛纪教育提升工作，维护风清气正的竞赛环境。

五、全力拓展体育产业发展空间，提升体育产业新能级

16.举办特色品牌赛事。广泛申办引进国际国内高水平赛事，动态更新全年赛事项目库，2024年，全市高质量举办国际级赛事1项（2024淮安马拉松）、国家级赛事10项（2024年啦啦操全国联赛总决赛、2024年蹦床全国锦标赛等）、省级赛事17项（江苏省拳击俱乐部联赛、2024江苏省青少年拳击锦标赛等）；办好淮安市第十届运动会；指导县区承办举办全国射箭U12锦标赛、“韩信杯”象棋比赛、全国青年男子或女子手球锦标赛、洪泽湖古堰半程马拉松赛、全国蹦床青少年锦标赛、国家级曲棍球一类赛事、全国瑜伽比赛和全国自由潜（深度）公开赛、大运河自行车系列赛等高规格体育赛事，努力打造“一市多品牌，一区一县一特色”的高规格体育赛事发展格局。

17.持续扩大体育消费。探索体育与文化、旅游等相关产业的互动融合，做精做细“悦动淮安”体育旅游，撬动竞赛表演、旅游、食宿、娱乐等行业融合发展；加强对飞盘、攀岩、滑雪、电子竞技等时尚体育项目产品的开发、培训和指导，积极利用绿道以及城乡步道系统开展徒步、自行车等户外运动；培育打造具有淮安特色、具有引爆点和消费潜力的体育消费新场景；统筹抓好责任彩票与市场拓展，推进传统网点升级改造，创新营销活动方式。

18.强化产业政策引导。开展省级体育产业发展专项资金申报、数据统计、资金落实、绩效审查等工作；研究制定淮安体育旅游攻略，积极申报体育旅游项目、体育服务综合体，申报国家级、省级体育旅游精品项目、线路，推介户外运动网红打卡地，促进户外运动产品创新和服务升级；以申报体育产业专项资金、体育旅游项目、体育服务综合体为抓手，进一步提升全市体育产业企业活力；开展2024年度全市体育场地调查相关工作；完成重特大项目攻坚招引工作，践行101%优质服务理念，全面优化营商环境。

六、多措推进体育文化繁荣发展，营造体育文化新氛围

19.擦亮体育文化品牌。深入挖掘体育精神，发挥体育精神引领作用，将体育文化融入淮安文化，以开展奥运冠军、世界冠军进社区、进校园、进企业宣传和志愿服务活动为载体，精心培育和发展体育公益、慈善和志愿服务文化。依托各类精品赛事活动，开展体育交流、学术调研等活动，扩大我市体育文化交流广度和深度；推动象棋、掼蛋等本地特色体育项目“走出去”；构建全媒体传播矩阵，做好宣传推广工作，引导社会各界关注体育事业，加强全民健身理念和知识宣传，唱响“健身四季歌”。强化与主流媒体、新媒体合作，采取媒体采风、专题报道、热点追踪等方式，加强大型运动会、重大赛事、重大纪念日等的宣传报道，讲好淮安体育故事，构建全媒体宣传格局。结合2024年马拉松、十运会等体育赛事活动，推宣全市体育工作成果，加强对外体育交流，营造全社会热爱体育、崇尚运动的良好氛围。

20.统筹做好其他工作。根据上级工作安排，积极做好招商引资、优化营商环境、财务管理、招标采购、组织人事、政务公开、机要保密、档案管理、政务信息、建议提案办理等工作。