芦洪市镇十三五期间工作总结、十四五工作计划2020年工作总结及2021年工作计划

芦洪市镇“十三五”期间工作总结、“十四五”工作计划

2020年工作总结及2021年工作计划

“十三五”期间，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯

彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

1、经济保持平稳向上发展

2015年全镇国内生产总值9.72亿元，农业总产值2.97亿元，工业总产值4.72亿元，第三产业增加值1.62亿元，固定资产投资完成3.69亿元，财政总收入2000万元，社会消费品零售总额1.23亿元，城镇居民可支配收入和农民人均收入分别为19950元和6920元。2020年预计全镇国内生产总值19.68亿元，农业总产值完成4.62亿元，固定资产投资完成45.38亿元，财政总收入突破15000万元，社会消费品零售总额2.23亿元，城镇居民可支配收入和农民人均收入分别为22860元和12420元，较好的完成预期各项工作目标和任务。与2015年末相比，第一二三产业新增就业人数约9100人。

2016年获评“永州市品质活力示范乡镇”，2016年获评“湖南省文明镇”，2016年成功申报“全国产城融合新型城镇化综合试点镇”，2018年获评“中国历史文化名镇”和“永州市卫生乡镇”，2019年赵家井村被为湖南“省美丽乡村建设示范村，2019年我镇被评为全县绩效考核先进单位。2019年7月大型实景古庙会“穿越千年、梦回应阳”活动精彩呈现，9月中国农民丰收节湖南主题活动东安分会场活动在我镇赵家井村树德广场成功举办，参与人数上万，影响深远。

2、重点项目建设持续发力。我镇始终把重点项目建设作为全镇工作的重中之重。五年来，大力支持以神华国华永州火电厂为核心的各个重点项目建设，神华国华永州电厂总投资240亿元，目前已投资43.8亿元（一期工程计划总投资78.4亿元），电厂建设有序推进，完成园区内五化建设，取水网管和铁路专用线全线建设中；民营企业永州红狮水泥项目建设完成落地投产，总投资10亿元，年产高标号水泥230万吨，2019年实现上缴税收9400万元，预计2020年实现上缴税收突破亿元；东港锑品搬迁进入实施阶段；温氏养殖项目主体工程初步建成；芦洪市污水处理厂主体工程基本完成；工业园区引资额达55亿元，现有湖南省中科农业、惠康科技、宏兴锌业、九龙缘食品等代表企业11家，兴发保温和湘江焊剂等已投产项目综合效益日益显现，2020年工业产值达18.5亿。

3、农业发展卓有成效

我镇农业发展以农民持续增收为核心，以我镇农业的实际情况为基点，调整农业结构，以农技推广的全面发展为目标，着力增强农业发展水平。一是高度重视农业基地建设。粮食生产年平均播种粮食面积4.8万亩，粮食平均总产稳定在4.6万吨以上，高档优质稻办点示范农田四个，推广面积7500余亩；以发展油茶等木本油料为主线，年平均完成人工造林1000亩，植树12万株，公益护林人员12人；农业基地产业发展不断壮大，东安鸡养殖规模不断扩大，全镇年出笼达65万羽，生猪养殖快速发展，年出栏达9万头；全镇新种植翠冠梨达800亩、柑橘基地5000多亩、溪源蔬菜基地400亩。二是土地全面颁证确权，鼓励发展合作经济。2019年全镇颁发13014户土地确权证到户，完成农村土地确权以及农村三资清产核资工作，在中心村完成农业合作社股份制改革试点，取得良好效果；示范区流转土地4500余亩，鼓励农民发展合作社经济，拟打造对接粤港澳的重要蔬菜基地。三是推进产业融合，加强乡村振兴示范区建设。在柑橘、皇冠梨基地建成的基础上，深度推进产业融合发展，依托“一带八景”为核心区，建设打造“生态旅游目的地”吸引众多游客前来观光、休闲、采摘。

4、居民生活水平逐步提高

全面巩固脱贫成效。全镇共有建档立卡贫困户1571户3698人，2016年脱贫221户560人，2017年脱贫269户578人，2018年脱贫456户1106人，2019年脱贫210户505人，2020年贫困退出87户172人，无一人返贫，全镇1571户全面实现脱贫。五年内危房改造543户，易地扶贫搬迁66户209人，全部搬迁入住，生活收入稳定。

基础设施建设完善。一是持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。在白木村首先建立垃圾中转站，全镇修建垃圾亭326个，投放垃圾桶2000余个，投放垃圾桶2500余个，配备垃圾清运车5辆，疏通垃圾清运道路322处，实现城区垃圾统一清运，日收集转运能力600吨，垃圾日产日清。在大枧塘、赵家井等村建好了4个农村污水集中处理点，投入7600余万元新建芦洪市镇集中污水处理厂，建设配套管网14km，目前已进入安装调试阶段。完成芦江河环境综合治理投资近5000万元。全力推进农村旱改水厕“改厕革命”，共完成新建及改造无害化厕所3089座；二是交通提速，镇村公路逐步完善。新建东芦公路，打通东安县与芦洪市镇的快速通道;实施国能永州电厂配套区的树德路、东山町路、沿河东路、红狮连接线等城区道路建设，累计吸纳资金4500万元。提质改造好镇内通组公路已完成和正在实施的合计19.062公里；高标准对主街进行外立面和路面改造，启动应阳大道白改黑工程，在十字路口设置交通信号灯、人行道铺装，实现人车分流；三是统筹城镇地上地下基础设施建设和改造。合理布局电气、通信、广电、给排水、燃气等地下管网，实现“三线”下地。启动自来水厂扩容项目，拟扩建自来水厂日供水能力2万吨，新建引水管道16km，总投资约4600万元，保障城区居民生活用水，吸纳企业进驻发展，安全饮水率100%。

5、社会民生事业加快推进

一是卫生健康工作成绩显著。五年来，卫生健康工作均达到或超过既定目标，奖励扶助政策落到实处，积极进行医疗改革，逐步完善居民家庭医生签约服务，共建立居民健康档案58052人，签约人次43726人，办理慢性病本4176人，计划疫苗接种率超过100%，全镇投资建成33个“规范化乡村卫生室”，引进职业医师1人，提升医疗服务水平。二是社会就业民政医疗落实到位。全面采集全镇贫困人员1113人就业信息，动态调整管理，五年来通过信息系统帮助解决就业人数达806人次，组织就业培训17场，依托本镇企业解决劳动力就业135人，联系外地务工转移就业671人；2019年我镇全面建好行政审批便民服务中心，并畅通电子社保缴费途径，提升社保参保服务效能；2019年医保参保人数较2016年新增1256人，基本实现城镇全覆盖；民政工作落实到位，贫困户、困难户提供生活救助和保障到位。三是文化服务体系健全，营造文明风尚。建立健全芦洪市镇新时代文明实践站、赵家井村文明实践所管理制度，完善阵地建设及配套设施，社会志愿者组织举办各类省、市、县级志愿、服务活动累计137次；开办乡镇党校，完善、开放农家书屋33个，修缮乡镇图书馆，镇内馆藏图书共计50000余册；开展文化“曲艺”下乡活动，承办舞蹈、合唱比赛、文艺晚会等，营造文明风尚。四是社会综合治理稳定有效。建立和完善安全生产长效管理机制，定期组织安全生产知识培训；加大安全隐患排查力度，重点对非煤矿山、石场、加油站隐患排查，做到机构、人员、资金、责任“四落实”；突出抓好交通、建筑施工等重点行业和领域的安全生产工作；高度重视学校交通、食品安全，加强对接送学生上下学车辆的管理，确保学生的人身安全。宣传扫黑除恶，深入抓实平安创建工作，对重大信访案件实行主要领导、信访工作人员包案制度。按照“五个一”、“五包”原则对我镇72名重点信访人员看牢死守，五年共计调处大小各类矛盾纠纷180余起，有力地消除了社会隐患。我镇民调工作在全县位于前列，民生福祉不断增强。

我国即将迎来“十四五”的新时代、新征程。2021至2025年，我镇将抓住新机遇，实现大发展。经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长10%，地方财政收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

工作重点将会放在以下几个方面：

1.满怀真情抓民生，迈出乡村振兴新步伐。一是继续织好交通路网。启动芦花路、树德路、宝田路、芦新路、应阳大道、中心路、车站路的路面提质改造工程。二是继续完善配套建设。加快芦洪市自来水厂提质扩容项目建设扫尾工作，尽快完成设备安装、工艺管道安装调试。确保2021年初实现投入使用。深入推进芦洪市镇城内河道治理工程，加快完成芦洪市镇农贸市场及站前广场改造任务。三是继续打造特色古镇。充分利用名人、名山、名水、名菜资源，打造知名的微旅游目的地，集中打造一条1公里的明末清初建筑风格的传统街市商贸文化一条街，深度融合抓文旅，实现三产消费新突破。

2.转型升级抓工业，构建现代产业新体系。一要抓好产业布局。按照“做大做强现有工业、招商引资培育新产业”的思路，统筹制定中长期产业发展规划，大力发展新能源、新材料、农产品深加工和现代物流业，同时，充分利用神华电厂充裕的电力资源大力引进电力需求大的绿色环保产业。二要培育优势产业。全力支持神华国华永州电厂、红狮水泥、湘江焊材、兴发保温等项目做大做强，加快推进，东港锑品搬迁、温氏一体化生猪养殖等项目建设进度。三要壮大第三产业。以赵家井美丽乡村建设和永电新村建设带动生态休闲观光旅游产业发展，打造美食旅游与工业旅游综合体。坚持以工业思维谋划现代农业，大力实施农业提质行动，全年农业总产值增长4%以上。

3.聚精会神抓项目，打造投资拉动新引擎。加快投融资机制改革，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足“四块钱”：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。重点要引进民间资本启动物流集散中心项目，打造湘南地区最大的物流集散中心，集物资转运、货物集散、车辆停放、休闲娱乐为一体。

4.围绕核心抓党建，强化政府服务新效能。认真打造基层党建示范点，持续深入推进“党建+”工作模式，建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现芦洪市镇经济社会发展迈上新台阶。

2020年工作总结及2021年工作计划

2020年是新中国成立71周年，是全面建成小康社会的关键之年。今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导和大力关心下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和省、市、县各级各部门的决策部署，坚决打好疫情防卫战，把人民放在第一位，大力实施乡村振兴战略、持续深化脱贫攻坚成果，较好地完成了各项工作任务，保证了全镇经济和社会事业稳步发展。积极适应把握经济发展新常态，大力推进“752121”工程，紧紧围绕“五年提质改造大行动，打造东安县域副中心”的目标，统筹推进各项工作。现将工作开展情况汇报如下：

1.坚持底线思维、问题导向，三大攻坚战扎实推进

脱贫攻坚取得决定性成就。今年共完成87户172人脱贫，17个100人以上非贫困村驻村帮扶实现全覆盖，完成45户危房改造，完成15个村农村安全引水工程，覆盖25个村居4万多人。同心易地扶贫搬迁安置点配套设施建设完善，共安置贫困户66户209人。深入开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，对照“３+1”保障解决贫困户实际困难。广泛发动社会力量对贫困户给予精准帮扶。引导驻村工作队、单位工会、干部职工购买贫困户农副产品，积极参与消费扶贫。对照医疗、教育、住房、饮水安全４大保障标准，逐户逐项对标核对，建立好问题台账，实行问题清单化、数据化、项目化管理，确保稳定脱贫。风险防范化解有力。进一步规范政府举债行为，实行债务限额管理，全镇政府债务风险可防可控，金融运行总体平稳；疫情防控阻击战中取得了阶段性胜利。面对新冠肺炎疫情，党员干部冲锋在一线，党政领导包片负责，驻村干部、村干部24小时值班值守，全镇无一例新冠肺炎疫情发生；着力抓好交通问题顽瘴痼疾整治，重点加强了路面纠违工作。设立多个道路交通安全警示牌，镇分管领导带队上路执法检查69次，检查车辆900余台次，劝导群众4000余人，组织开展3次“五类”车辆摸底排查；全面落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。污染防治持续推进。主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。全面推行河长制，镇区建好污水处理厂并投入使用，加强了对生活污水和垃圾处理、生态环境破坏、农业面污染和畜牧养殖污染等生态环境问题的排查整治，对环保条件不达标、造成污染的养殖场下达了整改通知，处置了3起关于我镇养殖场和沿河砂石的环保信访件问题。同时加强大气污染防治，积极开展秸秆禁烧整治行动，空气质量进一步提升。

2.镇村经济运行稳中向好，现代农业发展持续发力

突出农业产业发展，大力发展特色产业。全镇以发展油茶等木本油料为主线，完成人工造林1000亩，植树12万株，公益护林人员12人；农业基地产业发展不断壮大，东安鸡养殖规模不断扩大，全镇今年出笼达67万羽，生猪养殖快速发展，年出栏8万余头；全镇新种植柑橘达5000余亩，高产油菜基地达1万亩。以油茶、沙糖橘、西瓜、花卉、生猪等多元发展，扶持优质牲猪、土鸡、肉牛等畜禽产业发展。严控资源合理利用，优化产业项目建设。对石场、砖厂、混凝土预拌场等企业合理布局，控制生产规模。总投资240亿元国华永州电厂项目已累计完成投资33.7亿元，预计一期工程将于2021年下半年实现双机双投。永州红狮水泥上半年完成产值49860万元，上交税收6295万元，预计今年税收过亿元。东港锑品搬迁进入实施阶段，温氏养殖项目主体工程初步建成，芦洪市污水处理厂主体工程基本完成；工业园区新引进洪辉鞋材、引额1.5亿元，湘江焊材二期项目开工，兴发保温材料、中科农业、九龙缘食品等企业快速发展。

3.民生保障更加有力，保障体系不断健全。

突出加强公共卫生服务建设，二医院与镇卫生院合并为东安县芦洪市医院，完成工程投资6000万元，新增床位300余个，实现了乡村医生一体化工作。增强学校教学能力和管理水平，耀祥中学改为芦洪市镇中学，芦洪市镇中学改为芦洪市镇二小，预计可增加小学学位3000人，初中学位2000人，每学期对镇内12所幼儿园和5个学校进行卫生监督，扎实做好防溺水、校园安全、校车安全等工作，打造平安校园。基础设施不断完善。投入300余万元新建芦洪市镇政务服务中心，在镇村提供就业、卫生计生、城乡医保社保、民政低保便民服务，打通服务群众“最后一公里”的问题；城区增设了公共停车位，启动了红狮连接线改造工程及物流集散中心项目，拟投资近9000万元，预计可增加车位近1000个，在应阳大道、芦新路等主要商业街道新设停车位近1000个；启动了芦洪市镇自来水扩容项目，拟投资4600余万元扩建自来水厂日供水能力2万吨，新建引水管道16km。新建了芦洪市镇污水处理厂，建设配套管网14km，总投资近7600万元。大力发展农村环境整治。退养、搬迁养殖场7个，退养生猪近1000头，家禽30000余羽。2020年已拆除空心房252栋，面积26468.5平方米，完成临S217线外村庄立面改造和路灯安装。实施宜绿补绿工程，完成庭院绿化500户以上，道路增绿补绿30公里。农村道路沟渠绿化率达90%以上，全镇22个村共安装路灯1530盏。在全镇普遍推广以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所，2020年已完成旱厕改水厕960座。深化平安乡镇建设。完善立体化动态防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力和保护伞滋生土壤，加强生产、交通、公共场所、特种设备等重点领域、重点场所安全监管。

4.政府自身建设加强，干部队伍纪律严明

坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位。进一步发挥党建引领作用，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部职工开展主题教育演讲比赛、合唱比赛、“党建带团建”拔河比赛、气排球比赛、文艺晚会等；抗击疫情期间发挥党组织战斗堡垒作用，凝聚全镇1262名党员深入村组宣传、发放物资、严防输入；10月在永电新村开展“村企党建共建”主题党日活动暨党建综合体揭牌仪式，建立村企“联业”“联责”“联心”长效发展机制；设立“形式主义官僚主义整治直报观测点”认真自查自纠，举一反三严抓工作作风；推进全面从严治党，以主题教育为契机加强党风廉政建设和意识形态建设工作，推出廉政菜单，通过多种形式，学习《中国共产党章程》、《准则》、《条例》；借助“互联网+”，在微信工作群通报违纪违法典型案件；组织集中观看警示教育片；开展党规党纪应知应会测试等，加强纪律作风建设预警。切实履行“一岗双责”，制定《芦洪市镇2020年度村（社区）干部绩效考核办法》、《芦洪市镇 2020年度目标考核管理办法》，通过季度考核检验工作成果，同时作为年底干部职工评先评优的依据。加强重点领域和关键环节监管，镇纪委受理受理信访举报11件，办结信访积案2个，处置问题线索11个，党纪立案6起，政纪立案1起，通报8期、通报人数23人次，给予诫勉谈话4人，其他组织处理19人。以“走读式”谈话为重点狠抓办案安全，整改安全隐患6个。

（二）2021年工作打算

1.全面推进乡村振兴，让发展更有亮度

一是加强人居环境整治。大力推进“三清三改”，每月的逢10为“义务保洁日”，落实门前三包责任制，严格督查评比，开展“最美家庭”、“最美庭院”等形式多样的评选表彰活动；二是全力推进改厕工作。按照整村推进的要求，提早对全镇各村的改厕全面摸底，做好应改尽改，按照改厕质量和技术要求，对已改和正在改的卫生厕所全面质量排查，确保民生工程抓实抓好。三是完善城镇基础设施建设。快速推进自来水厂扩容提质工程，确保城区居民生活用水、企业生产用水，确保园区经济发展；垃圾中转站已正式投入运行，构建垃圾日产日清的清运机制；力推实施城区主干道路地下管道建设，完善城区路网结构，对应阳大道、芦花路、芦新路等主干道路的破损路面进行修缮，推动应阳大道白改黑工程建设，对红狮连接线安置区按计划完成改造；继续加大各村硬化、亮化、绿化、净化、序化、文化力度，进一步改善村容村貌。

2.全力维护社会稳定，让发展更有保障

围绕服务重点项目建设，着力攻克信访矛盾堡垒。一是优化在建项目施工环境。全力支持国家能源集团永州电厂厂房、铁路专用线和引水工程建设，积极协调解决项目建设各类矛盾纠纷，确保电厂早日投产达效；扎实推进东港锑品搬迁工作，确保项目顺利开工建设；有序温推进温氏养殖项目建设，妥善解决项目建设与周边群众利益问题，努力实现项目建设与群众利益“双赢”。二是确保已投产项目的正常运行。积极化解永州红狮水泥矿山涉及的相关纠纷，认真解决兴发保温、湘江焊剂等重点企业在生产运营当中所遇到的用电、用水等各类矛盾和问题。三积极化解信访积案。对丁顺连、周显友等重点信访积案，我们将积极协调相关部门，按照一件矛盾、一名领导、一个工作小组、一套方案的“四个一”的工作机制和处理信访问题“三到位一处理”的原则，全力推动信访积案化解，确保社会大局的持续稳定。

3．着力改善民本民生，让发展更有温度

我镇将精心组织实施民生工程，以城乡居民基本养老保险、城乡居民医保等为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。一是抓好社会救助和管理服务水平，强化群众“主人翁”意识。抓好残联和民政等救济救助工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平；提升退役军人管理服务水平，全面落实优抚安置政策；提升镇卫生院医疗服务能力，强化妇幼健康服务保障。二是积极开展各类群众性文化体育活动，提升居民“幸福感”。镇村文化场馆实现常态化开放和规范化管理，丰富人民群众文体生活。督促镇内中小学校加强管理，扎实做好防溺水、校园食品安全、校车安全等工作，打造平安校园，提升群众幸福感指数；三是着力破解城镇建设和管理顽疾，保障群众“安全感”。实施城镇秩序专项整治攻坚行动，安排专门的工作经费组织城管、派出所、交警、运管、市管、等部门组成专门的工作整治组，用“钉钉子”的精神抓好城区“违章搭建”、低小散经营户退散进集、流动摊贩和车辆乱停乱放等“硬骨头，构建好管理的长效机制，消除顽固性马路市场，加强治安管理，保障居民群众生活“安全感”。

4．巩固加强攻坚成果，让发展更有底色

巩固脱贫成果成效。强化镇、村两级帮扶力度，压实驻村工作队、帮扶责任人帮扶责任，严格落实各项扶贫政策，切实抓好脱贫质量“回头看”与“冲刺问题清零”反馈问题整改工作，对贫困户实行分类管理、监测预警和动态帮扶，坚决防止返贫。加大风险防范力度。扎实抓好安全生产、食品药品、自然灾害等领域风险防范，全力遏制重大风险事件发生。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。抓实抓细常态化疫情防控，精准抓好“外防输入、内防反弹”，切实做到疫情防控力度不减、措施不松。推进城乡环境污染整治。深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”。全面落实河长制，大力推进河长制工作。严格落实秸秆全面禁烧，彻底消除农村面源污染。实行最严格水污染防治制度，全力支持镇污水处理厂建设，配合做好水资源保护工作。

中共芦洪市镇委员会

芦洪市镇人民政府

2021年2月16日