当选总统特朗普经常呼吁对进口外国商品征收新关税,这可能令他对美墨加贸易协定的另一项大规模贸易协议承诺的重视被淡化,这一承诺是在11月选举前一个多月作出的。这项贸易协定被称为USMCA,是特朗普第一任期内谈判的,在2020年取代了有25年历史的北美自由贸易协定。
无论如何,预计无论特朗普是否承诺重新评估这一协议,对USMCA的审查在2026年都是不可避免的,这是因为该协议规定的要求。特朗普的声明已经使墨西哥和加拿大(美国最大的两个贸易伙伴)意识到他可能会寻求重大改变。重新谈判可能会在特朗普的其他政策重点中发挥重要作用,如国家安全、移民和犯罪问题。虽然USMCA可能不会直接处理这些问题,但该贸易协定可能会被用作一种杠杆。
前总统奥巴马时期的商务部副部长弗朗西斯科·桑切斯(Francisco Sanchez)表示:“这是特朗普为了实现自己的目标而进行谈判的一个非常实用的工具。”他补充说,“有一个机制来讨论审查对他来说是有利的。”
自从赢得选举以来,特朗普已誓言在他就任总统后的第一天对加拿大和墨西哥的货物征收关税,除非这两个国家制止非法移民和毒品过境流。这种威胁已引发了墨西哥总统塞温娜布阿诺和加拿大总理贾斯廷·特鲁多致电特朗普和前往马阿拉歌庄园的温泉度假地访问他。
以下是USMCA的主要内容以及重新谈判的影响:
NAFTA于1994年生效,通过消除大部分三国之间贸易的关税来创建了一个北美自由贸易区。在此之前,墨西哥对美国制造的一些商品征收了高额关税。USMCA延续了自由贸易的环境。
由于经济合作和北美自由贸易协定以及USMCA所制定的稳定规则,贸易在该地区增长,并支持北美各地约1700万个就业岗位。
USMCA保留了NAFTA的大部分核心要素,但增加了一个关于数字贸易的新章节,加强了在墨西哥执行劳工规则,并进一步向美国农民开放了加拿大乳制品市场。
USMCA的最大焦点是汽车行业。该贸易协定规定,三个国家生产的部件中75%必须来自这三个国家(低于之前的62.5%规则),以保持区域内免关税流动,还要求更多的车辆部件由时薪至少16美元的工人生产。
“我认为它肯定保持了我们保持相对强劲的汽车工业的能力,”桑切斯说。
虽然很难将贸易协定的影响与其他经济因素隔离开来,但经济学家普遍认为,从长远来看,自由贸易有利于经济增长,但通常会有赢家和输家。NAFTA被指责导致美国就业减少和工资停滞,尽管最初获得了两党支持,最终还是受到来自民主党和共和党的攻击。
Carla Hills,前美国贸易代表和北美自由贸易协定的主要设计师之一最近表示,自由贸易不是失业的原因,而是说“我们在培训方面做得不好,没有为失去工作的人提供新机会”。她在华盛顿举行的消费者品牌协会论坛上说:“NAFTA成为了一个受责备的对象。”
至于USMCA的影响和重新谈判的前景仍然不确定。目前还无法确定重新谈判是否会带来好处或坏处。总的来说,重新谈判是一个需要仔细考虑和讨论的问题。然而,一些经济学家认为重新谈判可能会带来一些好处,因为这可能会改善汽车行业的就业和工资情况。因此,重新谈判可能会成为推动经济增长的重要因素之一。