“今年起，连续5年每年支持怀化3亿元资金，力争到2026年，怀化国际陆港吞吐量达1000万吨；到2026年，实现铁海联运和跨境班列‘天天班’，年开行数量超500列，国际陆港集装箱总到发量达到5万标箱；到2026年，带动怀化形成超千亿的临港产业集群……”
新建的怀化国际陆港位置全景图。
近日，省政府办公厅印发《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》（以下简称《方案》），将怀化国际陆港建设作为深度对接《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和东盟国家的战略平台、武陵山片区高质量发展的重要引擎、内陆地区改革开放的标志性工程，将怀化市打造成为湖南融入共建“一带一路”的重要门户。
怀化是一座内陆城市，既不靠海，也不沿边，但“通江达海”走向世界，是怀化多年的梦想。《方案》的印发，标志着省政协重点提案关注的怀化国际陆港建设取得重大成果。
省政协多项履职助推
2021年召开的省政协十二届四次会议期间，为推动怀化抢抓国家西部陆海新通道建设机遇，民进省委会、省政协委员陈恢清分别提交了关于加快打造怀化国际陆港的提案。
这两件提案并案后，被列为省政协2021年度重点提案，同时也被评为年度优秀提案。同年7月20日，省政协主席李微微率队到怀化，在怀化西编组站和怀化铁路口岸等地进行考察，并组织省市有关部门开展协商办理。
2021年7月20日，省政协主席李微微率队在怀化就《抢抓国家西部陆海新通道建设机遇 加快打造湖南（怀化）国际陆港（并案）》重点提案，开展调研和协商办理。
为提升提案办理效果，在此之前，省政协提案委、怀化市政协在政协云上同步发布相关热点关注话题，就加快推进怀化国际陆港建设广泛征求意见建议，提供给有关部门作为决策参考。
提案与公众支招，政协协商助推，终于迎来政策好消息。怀化国际陆港建设成为湖南当前及今后5年的“超级重点项目”，有了清晰的时间表、任务书、路线图，按下“快进键”的怀化国际陆港将跑出建设“加速度”。
多举措建好湖南新门户
《方案》明确，打造以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局，与强省会战略协同联动，推进怀化国际陆港建设。
《方案》提出，完善怀化国际陆港基础设施，强化与国际、国内各区域公路、铁路、航道、航线等方面的畅联，促进多种运输方式高效衔接运转，不断提升服务全省、对接东盟的能力。
根据《方案》规划，在对接畅通国内交通网络方面，5年内，新建怀化国际陆港包茂高速互通，结转建成芷江至铜仁、靖州至黎平、沅陵至辰溪等高速公路项目；增加铁路西货场北区等9条线路，改造怀化铁路东货场、新晃火车站等2条线路。
怀化铁路编组站是全省第二大编组站。
《方案》提出，将常态化开行怀化—磨憨口岸—老挝(万象)等跨境铁路联运班列，深入对接老挝、泰国、马来西亚等东盟国家，辐射中南半岛；开行怀化—磨憨/东兴/凭祥/瑞丽等口岸跨境卡班，至北部湾港出海卡班，加强国际公路货运线路衔接，更好联接融入国际通道。
按照《方案》，将大力推进怀化国际陆港与西部陆海新通道运营平台、物流平台、产业平台等联动发展，不断提升国际陆港的运行效益和综合服务能力。立足怀化国际陆港，发挥通道节点和物流平台优势，为“东盟资源+长株潭先进制造业+RCEP市场”搭建东引西拓桥梁，培育形成以现代物流业为主体，以商贸服务业和加工制造业为两翼的“一体两翼”产业体系。
怀化－长沙（长株潭）货运通道示意图。
区域协同方面，强化怀化国际陆港与各区域协同发展，重点对接长株潭，有效辐射大湘西，加强湘鄂赣等协作，不断提升怀化国际陆港的服务能级和辐射带动作用。
《方案》提出，将怀化国际陆港规划建设项目纳入省市县三级国土空间规划和重点建设项目名单；鼓励引导省内相关产业投资基金支持怀化市设立怀化国际陆港产业发展基金；重点围绕建设中西部地区面向东盟的重要物流枢纽等，研究制定支持政策，强化政策储备。
《方案》还从资金、项目、平台、金融等方面提出支持政策，推动怀化国际陆港建设，以打造与省内各市州联动的外向型经济桥头堡、打造湖南“南向”开放新窗口。
