欧盟领导人与土耳其总理达武特奥卢就难民问题举行的峰会8日在布鲁塞尔落幕，双方未能就难民问题达成实质性协议。
面对难民潮，欧盟打算让土耳其分担压力，但土耳其有自己的考虑，不愿对欧盟言听计从，因此在峰会上提出了新要求作为回应。双方不断“讨价还价”，最终仅达成6项基本原则。
根据欧盟在会后发布的公报，这6项基本原则包括：遣返所有经土耳其进入希腊的难民费用由欧盟负担；加快实施签证自由化路线图，最迟于2016年6月之前取消土耳其居民进入欧盟的签证要求；在现有框架下，遣返一名在希腊的叙利亚移民至土耳其的同时，安置一名在土耳其的叙利亚难民到欧盟国家；欧盟加快30亿欧元资金的发放，并就额外的难民基金做出决定；为土耳其入盟谈判取得新进展做准备；双方共同致力于提高叙利亚人道主义条件，为叙利亚居民创造安全居住环境。
欧盟认为这一方案“改变了游戏规则”，有助于从源头上缓解难民压力。据悉，欧盟已经确定为土耳其留出7万个叙利亚难民的“空位”。对土耳其而言，该方案意味着必须要收容数以万计的移民并逐一确定他们的身份，要耗费大量的时间和金钱才能完成，在这当中土耳其无疑充当了欧盟阻挡难民的第一道“拦洪坝”，而这一方案最终能否被切实执行尚无法确定。土耳其认为难民问题不是土欧之间探讨的唯一问题。从公报内容看，土耳其在签证自由化以及加入欧盟的谈判等方面提出了要求。可见，土耳其在难民问题上不愿简单地为欧盟“买单”，打算用这个问题当成与欧盟讨价的“筹码”。
分析人士指出，欧盟必须反思其外交政策，积极推动叙利亚危机等国际问题的解决，从源头上减少难民的产生，这才是解决难民问题的根本之道。（据新华社布鲁塞尔3月8日电）
